Постановление администрации г. Кстово Кстовского района Нижегородской области от 15.02.2013 N 13-п "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на размещение мест сбора и накопления отходов на территории города Кстово"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КСТОВО
КСТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 13-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ МЕСТ СБОРА И (ИЛИ) НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КСТОВО
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кстово
Кстовского района от 05.06.2013 № 44-п)
В целях повышения уровня благоустройства и санитарного состояния городского поселения города Кстово, создания благоприятных условий жизни населения, для поддержания в нормативном состоянии объектов внешнего благоустройства, в соответствии с Федеральными законами от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", Правилами благоустройства города Кстово Кстовского района Нижегородской области, утвержденными решением городской Думы г. Кстово от 30.08.2012 № 109, Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Кстово, утвержденными решением городской Думы г. Кстово от 26.12.2012 № 187:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов на территории города Кстово согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу по связям с общественностью и СМИ (Тарасенко М.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Маяк" и разместить его в сети Интернет на официальном сайте администрации города Кстово.
3. Управлению делами (Емельянов А.В.) довести настоящее постановление до сведения заинтересованных лиц.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кстово по ЖКХ (Тихонов А.Н.).
Глава администрации
Э.И.САЛАХУТДИНОВ
Приложение
к постановлению администрации
города Кстово
от 15.02.2013 № 13-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ МЕСТ СБОРА
И (ИЛИ) НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КСТОВО
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кстово
Кстовского района от 05.06.2013 № 44-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке выдачи разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов (далее - Положение) призвано обеспечить условия надлежащего исполнения обязательств физическими, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения с отходами и обязательств органов местного самоуправления по организации сбора и (или) накопления отходов.
1.2. Настоящее Положение в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Кстово, утвержденными решением городской Думы г. Кстово от 26.12.2012 № 187 (далее по тексту - Правила), определяет условия и процедуру выдачи и аннулирования разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов, а также требования к осуществлению учета мест сбора и (или) накопления отходов.
1.3. Настоящее Положение обязательно для применения всеми физическими лицами, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями при размещении мест сбора и (или) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Кстово, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
1.4. В Положении используются следующие термины:
- разрешение на размещение места сбора и (или) накопления отходов (далее - Разрешение) - документ, выдаваемый отходообразователю администрацией города Кстово (далее - уполномоченный орган) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с соблюдением установленных настоящим Положением процедур, удостоверяющий право размещения места сбора и (или) накопления отходов на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах административных границ Уполномоченного органа, а также обязанность отходообразователя по оборудованию и содержанию места сбора и (или) накопления отходов и территории его обслуживания;
- отходообразователи - хозяйствующие субъекты (жители, предприятия и организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели), в процессе деятельности которых образуются бытовые отходы и мусор, а также организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом;
- владелец (пользователь) оборудования и территории обслуживания места сбора и (или) накопления отходов - отходообразователь, получивший Разрешение в соответствии с настоящим Положением;
- территория обслуживания места сбора и (или) накопления отходов - территория, расположенная непосредственно под местом сбора и (или) накопления отходов, а также в радиусе 10 метров от места сбора и (или) накопления отходов;
- схема территориального размещения места сбора и (или) накопления отходов - схема, представленная в произвольной форме, отражающая размещение места сбора и (или) накопления отходов, существующие здания, дороги, зеленые насаждения;
- оборудование места сбора и (или) накопления отходов - контейнерная площадка, то есть специально оборудованная площадка для установки необходимого количества контейнеров с целью сбора и временного хранения мусора;
- эскизный проект на оборудование места сбора и (или) накопления отходов - проект, подтверждающий тип и вид места сбора и (или) накопления отходов в соответствии с Правилами и устанавливающий конструктивные решения изделия, дающий общее представление об устройстве изделия, представленный в произвольной форме;
- спецификация на оборудование места сбора и (или) накопления отходов - документ, подтверждающий соответствие оборудования места сбора и (или) накопления отходов Правилам, представленный в произвольной форме;
- содержание места сбора и (или) накопления отходов - обеспечение чистоты и порядка, надлежащего состояния оборудования и территории обслуживания места сбора и (или) накопления отходов в соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовыми актами, Правилами, а также иными муниципальными правовыми актами.
1.5. Выдача и аннулирование Разрешения на существующие и оборудованные места сбора и (или) накопления отходов (контейнерные площадки), в том числе находящиеся в муниципальной собственности города Кстово, адреса мест расположения которых утверждены Администрацией города Кстово, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2. УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ
Обязательными условиям выдачи Разрешения являются:
2.1. Подача в Уполномоченный орган заявления в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения.
2.2. Соответствие заявленного места сбора и (или) накопления отходов требованиям, установленным действующим законодательством, Правилам, иными правовыми актами города Кстово, утвержденными в целях организации сбора и вывоза бытовых отходов, в том числе требованиям, предусматривающим тип, нормативный объем и количество емкостей для сбора отходов.
2.3. Наличие потенциальной возможности проведения земляных, строительных работ на территории обслуживания заявленного места сбора и (или) накопления отходов.
2.4. Отсутствие ранее выданного, действующего Разрешения, совпадающего по территории обслуживания с заявленным местом сбора и (или) накопления отходов.
2.5. При наличии двух и более заявлений на место сбора и (или) накопления отходов подтверждение большего объема образования отходов на территории обслуживания.
3. ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
3.1. Размещение мест сбора и (или) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании Разрешения, выданного Уполномоченным органом по заявлению отходообразователя, в том числе организации, осуществляющей управление многоквартирным домом (далее - МКД).
3.2. Разрешение выдается отходообразователю сроком на 2 (два) года.
3.3. В случае подачи заявления на размещение места сбора и (или) накопления отходов по одному адресу правом на получение Разрешения обладает отходообразователь, подтвердивший наибольший объем образования отходов на территории обслуживания места сбора и (или) накопления отходов.
3.4. Уполномоченный орган вправе выдать Разрешение другому отходообразователю, подавшему заявление в установленном порядке, в случае, если ранее заявившийся отходообразователь не получил Разрешение в течение 14 календарных дней с момента направления Уполномоченным органом уведомления о выдаче Разрешения на указанное место сбора и (или) накопления отходов.
3.5. На одно место сбора и (или) накопления отходов может быть выдано только одно Разрешение.
3.6. Разрешение выдается по результатам рассмотрения заявления, оформленного по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Заявление на выдачу Разрешения подается отходообразователем или его представителем на основании доверенности, оформленной в Положении, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, в Уполномоченный орган в двух экземплярах за подписью заявителя. К заявлению прилагаются следующие документы:
3.6.1. документы, подтверждающие правовой статус заявителя:
для индивидуального предпринимателя - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 1 месяц до подачи заявления, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт;
для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 1 месяц до подачи заявления, Устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, решение об избрании (назначении) исполнительного органа юридического лица;
для физического лица - паспорт;
3.6.2. схема территориального размещения места сбора и (или) накопления отходов с привязкой к существующим зданиям, строениям, сооружениям и обозначением подземных коммуникаций, подходов, подъездов к месту сбора отходов. В случае если на момент подачи заявления место сбора и (или) накопления отходов фактически размещено и оборудовано, предоставление схемы территориального размещения не требуется;
(в ред. постановления администрации г. Кстово Кстовского района от 05.06.2013 № 44-п)
3.6.3. эскизный проект и спецификация на оборудование места сбора и (или) накопления отходов. В случае если на момент подачи заявления место сбора и (или) накопления отходов фактически размещено и оборудовано, представление эскизного проекта и спецификации не требуется;
3.6.4. договор на вывоз отходов с места сбора и (или) накопления отходов, заключенный со специализированной организацией, имеющей разрешение на данный вид деятельности, в случае, предусмотренном действующим законодательством (при наличии действующего договора);
3.6.5. документы, подтверждающие объем образования отходов в соответствии с утвержденными нормами накопления твердых бытовых отходов для жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений на территории города Кстово, в том числе справка о количестве жильцов МКД и информация о нежилых (встроенных) помещениях;
3.6.6. протокол(ы) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления в МКД (представляется только организациями, осуществляющими деятельность по управлению МКД);
3.6.7. действующий договор управления многоквартирным домом (представляется только управляющей организацией). В случае если договора управления МКД заключались с каждым собственником помещения, управляющая организация представляет утвержденную форму договора и справку о количестве заключенных договоров управления МКД с указанием номера квартиры (помещения).
3.7. При подаче заявления представляются документы с копиями либо нотариально заверенные копии. При приеме заявления копии документов сверяются с подлинниками, заверяются подписью и печатью заявителя, подписью специалиста и печатью Уполномоченного органа, после чего подлинники возвращаются заявителю.
3.8. Уполномоченный орган обеспечивает прием и регистрацию заявления в журнале регистрации с указанием регистрационного номера и даты поступления заявления. Регистрационный номер и дата поступления проставляются также на втором экземпляре заявления, который возвращается заявителю.
3.9. Основанием для отказа в приеме заявления является несоответствие требованиям пункта 3.6 настоящего Положения. Заявитель вправе вторично подать заявление после устранения причин, указанных как основание отказа в приеме заявления.
3.10. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы на соответствие заявленного места сбора и (или) накопления отходов требованиям, установленным разделом 2 настоящего Положения, и не позднее 20 рабочих дней со дня поступления заявления уведомляет заявителя о выдаче либо отказе в выдаче Разрешения.
3.11. Основанием для отказа в выдаче Разрешения является нарушение условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения.
3.12. Разрешение оформляется Уполномоченным органом в 3 экземплярах. Один экземпляр Разрешения с подписью владельца (пользователя) оборудования и территории обслуживания места сбора и (или) накопления отходов хранится Уполномоченным органом с заявлением и прилагаемыми документами. Второй экземпляр выдается заявителю, третий - направляется Уполномоченным органом в территориальный отдел инспекции административно-технического надзора по Нижегородской области.
3.13. Фактическое размещение и оборудование мест сбора и (или) накопления отходов оформляется комиссионным актом в сроки, указанные в Разрешении. В состав комиссии входят уполномоченные представители Уполномоченного органа и владельца места сбора и (или) накопления отходов. Комиссионный акт не составляется в случае, если на момент подачи заявления место сбора и (или) накопления отходов фактически размещено и оборудовано.
4. ПРОЦЕДУРА АННУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
4.1. Разрешение подлежит аннулированию Уполномоченным органом по следующим основаниям:
4.1.1. нарушение владельцем (пользователем) оборудования и территории обслуживания места сбора и (или) накопления отходов в процессе его эксплуатации требований, установленных действующим законодательством, в том числе правовыми актами города Кстово;
4.1.2. нарушение владельцем (пользователем) оборудования и территории обслуживания места сбора и (или) накопления отходов условий выдачи Разрешения, в том числе представление заведомо ложных сведений и подложных документов;
4.1.3. принятие правового акта города Кстово, в том числе в отношении концепции развития города Кстово или соответствующей административной единицы, исключающих возможность существования места сбора и (или) накопления отходов на территории размещения места сбора и (или) накопления отходов;
4.1.4. расторжение, прекращение договора управления МКД в случае, если владельцем места сбора является представитель отходообразователей по вышеуказанному договору;
4.1.5. отсутствие фактического размещения места сбора и (или) накопления отходов заявленного типа в установленный в Разрешении срок;
4.1.6. подача владельцем (пользователем) оборудования и территории обслуживания места сбора и (или) накопления отходов заявления об аннулировании Разрешения.
4.2. Разрешение аннулируется актом Уполномоченного органа, который оформляется в трех экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
4.3. В случае аннулирования Разрешения место сбора и (или) накопления отходов по требованию Уполномоченного органа подлежит ликвидации (сносу, демонтажу) силами и средствами бывшего владельца (пользователя) оборудования и территории обслуживания места сбора и (или) накопления отходов с восстановлением нарушенного благоустройства ранее занимаемой и прилегающей территории в сроки, указанные в акте об аннулировании.
4.4. Собственники жилых и нежилых помещений двух или более многоквартирных жилых домов в случае аннулирования Разрешения ввиду расторжения, прекращения договора управления МКД вправе подать новое заявление на прежнее место сбора и (или) накопления отходов до истечения срока, предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Положения. Разрешение, выданное до истечения срока, предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Положения, освобождает от обязательств по ликвидации места сбора и (или) накопления отходов.
4.5. В случае аннулирования Разрешения, выданного в соответствии с п. 1.5 настоящего Положения, бывший владелец (пользователь) оборудования и территории обслуживания места сбора и (или) накопления отходов в течение 10 рабочих дней с момента аннулирования Разрешения обязан возвратить Уполномоченному органу по акту оборудование места сбора и (или) накопления отходов в состоянии, указанном в Разрешении.
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Организация вывоза отходов производится владельцем места сбора и (или) накопления отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства и правовыми актами города Кстово.
5.2. Уполномоченный орган осуществляет учет мест сбора и (или) накопления отходов, размещаемых в пределах административных границ на основании Разрешений, в порядке ведения реестра учета мест сбора и (или) накопления отходов.
5.3. В реестре учета мест сбора и (или) накопления отходов фиксируется следующая информация:
реестровый номер места сбора и (или) накопления отходов;
адрес места сбора и (или) накопления отходов;
дата и номер выдачи Разрешения;
владелец (пользователь) оборудования и территории обслуживания места сбора и (или) накопления отходов;
тип, объем и количество емкостей для сбора и (или) накопления отходов;
иная дополнительная информация.
Приложение 1
к Положению о порядке выдачи разрешений
на размещение мест сбора и (или) накопления
отходов на территории города Кстово
РАЗРЕШЕНИЕ
на размещение места сбора и (или) накопления отходов
№ _______ "___" ____________ 20__ г.
Администрация города Кстово
в лице ____________________________________________________________________
на основании Положения о порядке выдачи разрешений на размещение мест сбора
и (или) накопления отходов разрешает размещение места сбора и (или)
накопления отходов отходообразователю:
___________________________________________________________________________
в лице Заявителя _________________________________________________________,
действующего на основании _________________________________________________
на период с "__" ____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г.
по адресу: _______________________________________ контейнерная площадка
№ _________
в отношении многоквартирного(ых) дома(ов), зданий (помещений) по
адресу(ам): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Наличие оборудования места сбора и (или) накопления отходов -
существующее и размещено, планируется к размещению; <*>
2. Технические требования к оборудованию места сбора и (или) накопления
отходов:
2.1. Удаленность от жилых домов, детских учреждений - не менее 20 м и не
более 100 м;
2.2. Тип оборудования места сбора и (или) накопления отходов - контейнерная
площадка;
2.3. Покрытие основания - асфальтовое, бетонное <*>;
2.4. Тип ограждения - ____________________________________________________;
2.5. Размеры - ___________________________________________________________;
2.6. Количество контейнеров __________ шт., объем ________ куб. м;
2.7. Общий объем образования отходов - _____________ куб. м/год;
2.8. Наличие бункеров-накопителей - кол-во _____ шт., объем ________
куб. м; отсутствует <*>;
2.9. Наличие графика вывоза мусора с указанием наименования и контактных
телефонов вывозящей мусор организации - в доступном и читаемом месте;
2.10. Срок выполнения технических требований - 20 рабочих дней с момента
выдачи разрешения и в течение всего срока действия разрешения;
2.11. Изменения технических характеристик подлежит дополнительному
согласованию с Уполномоченным органом;
2.12. Прочее ______________________________________________________________
Примечание: <*> - нужное подчеркнуть.
3. Санитарные требования места сбора и (или) накопления отходов:
Отходообразователь - владелец (пользователь) оборудования и территории
обслуживания места сбора и (или) накопления отходов обязан следовать
представленной и согласованной схеме территориального размещения и
техническим требованиям, содержать и эксплуатировать место сбора и (или)
накопления отходов и территорию обслуживания в соответствии с требованиями
законодательства, Правил на протяжении всего срока действия настоящего
разрешения.
Администрация города Кстово
____________________________________ ___________________ __________________
должность подпись Ф.И.О.
М.П.
Владелец (пользователь) оборудования
и территории обслуживания места сбора
и (или) накопления отходов
________________________ ___________ __________________ ___________________
наименование должность подпись Ф.И.О.
М.П.
Приложение 2
к Положению о порядке выдачи разрешений
на размещение мест сбора и (или) накопления
отходов на территории города Кстово
Главе Администрации города Кстово
_________________________________
от: ______________________________
наименование организации,
__________________________________
(индивидуального предпринимателя),
__________________________________
планирующего разместить место сбора
и (или) накопления отходов,
__________________________________
__________________________________
__________________________________
ИНН, юридический и почтовый адреса,
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
Ф.И.О. руководителя, телефон,
банковские реквизиты
__________________________________
__________________________________
__________________________________
наименование банка, р/с, к/с, БИК
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на размещение места сбора и (или) накопления
отходов по адресу: ________________________________________________________
Место сбора и (или) накопления отходов - существующее, планируется к
размещению; <*>
Тип места сбора и (или) накопления отходов ________________________________
Количество контейнеров для сбора отходов ___ шт. общим объемом ____ куб. м,
бункер-накопитель _____ шт. общим объемом _______ куб. м.
Общий объем образования отходов __________ куб. м в год.
Площадь планируемого места сбора и (или) накопления отходов: _______ кв. м.
Отходообразователь(и): ____________________________________________________
Представитель: ____________________________________________________________
действующий на основании __________________________________________________
Приложение: документы в соответствии с пунктом 3.6 Положения о порядке
выдачи разрешения на размещение мест сбора и (или) накопления отходов.
Примечание: <*> - нужное выбрать.
Достоверность представляемых сведений и документов гарантирую: ____________
(подпись)
________________________ ________________ _________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"__" _____________ 20__
Приложение 3
к Положению о порядке выдачи разрешений
на размещение мест сбора и (или) накопления
отходов на территории города Кстово
АКТ
об аннулировании разрешения на установку места сбора
и (или) накопления отходов
№ _______ "__" ____________ 20__ г.
Администрация города Кстово
в лице ____________________________________________________________________
в соответствии с __________________________________________________________
(наименование нормативного правового документа
с обязательной ссылкой на номер статьи либо пункты)
приняла решение об аннулировании разрешения на размещение места сбора и
(или) накопления отходов от "__" ___________ 20__ г. за № _________
__________________________________________________________________________,
(данные места сбора и (или) накопления отходов и заявленного места его
установки: тип места сбора и (или) накопления отходов)
выданного _________________________________________________________________
(данные о владельце места сбора и (или) накопления отходов,
отходообразователе: наименование (Ф.И.О.),
местонахождение (место жительства)
по причине ________________________________________________________________
(причины аннулирования разрешения, в том числе
с указанием документа, его реквизитов и содержания)
Требования акта об аннулировании:
1. Ликвидация места сбора и (или) накопления отходов производится/не
производится <*> силами и (или) средствами отходообразователя с
восстановлением нарушенного благоустройства ранее занимаемой и прилегающей
территории в срок до "__" ___________ 20__ г.
2. Отходообразователь обязан/не обязан <*> в течение 10 рабочих дней с
момента аннулирования Разрешения возвратить Уполномоченному органу по акту
оборудование места сбора и (или) накопления отходов в состоянии, указанном
в Разрешении.
Примечание: <*> - нужное подчеркнуть.
Администрация города Кстово
____________________________________ ___________________ __________________
должность подпись Ф.И.О.
М.П.
Владелец (пользователь) оборудования
и территории обслуживания места сбора
и (или) накопления отходов
__________________________ ___________ __________________ _________________
наименование должность подпись Ф.И.О.
М.П.
От подписания акта отказался ____________ ___________ "__" ________ 20__ г.
(Ф.И.О) (подпись)
Акт направлен почтой (вручен) _____________________________________________
------------------------------------------------------------------