Постановление администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 05.07.2013 N 3235 "Об утверждении Порядка работы и содержания муниципальных общественных кладбищ на территории городского округа город Выкса, Требований к качеству услуг, предоставляемых в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению на территории городского округа город Выкса, Положения о попечительском совете по вопросам похоронного дела при администрации городского округа город Выкса"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 3235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ И СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
ВЫКСА, ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ГАРАНТИРОВАННЫМ ПЕРЕЧНЕМ УСЛУГ
ПО ПОГРЕБЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА,
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОПЕЧИТЕЛЬСКОМ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ) СОВЕТЕ
ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
В соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Нижегородской области от 08.08.2008 № 97-З "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области", Положением об организации ритуальных услуг на территории города Выкса, утвержденным решением городской Думы города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от 13.04.2010 № 16, в целях организации похоронного дела на территории городского округа город Выкса:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок работы и содержания муниципальных общественных кладбищ на территории городского округа город Выкса.
1.2. Требования к качеству услуг, предоставляемых в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению на территории городского округа город Выкса.
1.3. Положение о попечительском (наблюдательном) совете по вопросам похоронного дела при администрации городского округа город Выкса.
1.4. Состав попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела при администрации городского округа город Выкса.
2. Отделу пресс-службы администрации обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации городского округа город Выкса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Признать утратившими силу следующие муниципальные правовые акты:
- постановление администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от 14.12.2010 № 979 "Об установлении требований к качеству услуг, предоставляемых в соответствии с гарантированным перечнем по погребению";
- постановление администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от 09.12.2010 № 961 "Об отведении участков земли для захоронения умершего в местах захоронения на территории муниципального образования город Выкса".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Выкса по социально-экономическому развитию О.Ю. Габдрахимову.
Глава администрации
И.Л.РАЕВ
Утверждено
постановлением администрации
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 05.07.2013 № 3235
ПОРЯДОК
РАБОТЫ И СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ
КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила работы и содержания муниципальных общественных кладбищ на территории городского округа город Выкса (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Нижегородской области от 08.08.2008 № 97-З "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области", Положением об организации ритуальных услуг на территории города Выкса, утвержденным решением городской Думы города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от 13.04.2010 № 16, СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" и являются обязательными при организации захоронений умерших и эксплуатации муниципальных общественных кладбищ.
1.2. Все муниципальные общественные кладбища, расположенные на территории городского округа город Выкса (далее - муниципальные кладбища), являются муниципальной собственностью и находятся в ведении администрации городского округа город Выкса (далее - администрация).
1.3. Территории муниципальных кладбищ могут разделяться на участки воинских захоронений, свободных захоронений, захоронений по национальным обычаям, захоронений урн с прахом, захоронений невостребованных, в том числе неопознанных, умерших и другие участки.
1.4. Содержание и благоустройство муниципальных кладбищ обеспечивается администрацией в рамках размещения муниципального заказа.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
2.1. Муниципальные кладбища классифицируются на два вида: открытые и закрытые.
Открытое кладбище - кладбище, зона захоронения которого свободна для осуществления погребений.
Закрытое кладбище - кладбище, зона захоронений которого использована.
Решение об открытии и закрытии муниципальных кладбищ принимается администрацией.
2.2. Муниципальные кладбища открыты для свободного посещения гражданами ежедневно с 1 мая по 30 сентября с 9.00 до 17.00 и с 1 октября по 30 апреля с 9.00 до 15.00.
2.3. Захоронения умерших на муниципальных кладбищах производятся ежедневно с 1 мая по 30 сентября с 9.00 до 17.00 и с 1 октября по 30 апреля с 9.00 до 15.00.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАХОРОНЕНИЙ
3.1. Предоставление участка земли под захоронение осуществляется на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным структурным подразделением администрации.
Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить захоронение, выдается удостоверение установленного образца.
На открытых муниципальных кладбищах участки земли под захоронения отводятся в последовательности, установленной планировками кладбищ.
3.2. Предоставление участка земли для погребения умершего осуществляется на безвозмездной основе.
3.3. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на муниципальных кладбищах устанавливается администрацией таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
3.4. На территории городского округа город Выкса устанавливаются следующие размеры отвода земельного участка под захоронение:
для одиночного захоронения - 2,5x1,5 м (длина, ширина);
для родственного захоронения - 2,5x2,5 м (длина, ширина);
для захоронения урны с прахом - 0,75x0,4x0,7 м (длина, ширина, глубина).
3.5. Размеры могилы должны соответствовать стандартам: длина - 2,0 м, ширина - 0,8 м, глубина - не менее 1,5 м.
Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.
3.6. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными нормами и правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских и правоохранительных органов.
3.7. Захоронения на территории закрытых муниципальных кладбищ производятся в родственные могилы. На территории таких кладбищ возможны захоронения при наличии свободных земельных участков только после получения разрешения уполномоченного структурного подразделения администрации.
3.8. Захоронения умерших в существующие могилы на всех муниципальных кладбищах разрешаются:
по истечении 15 лет, если они производились на глубину не менее 1,5 метра;
независимо от срока предыдущего захоронения - на глубину 1,5 метра.
3.9. Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках производится независимо от срока предыдущего захоронения.
3.10. Родственное захоронение на земельном участке возможно произвести при условии, если расстояние между могилами по длинным сторонам составляет не менее 1 метра.
3.11. Перезахоронение останков умерших производится с учетом сроков, предусмотренных действующими санитарными нормами и правилами.
4. УСТАНОВКА НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
4.1. После произведенного захоронения лицо, взявшее на себя обязанность осуществить захоронение, обязано установить на могиле знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты рождения и даты его смерти.
4.2. Надмогильные сооружения, в том числе ограждения мест захоронений, устанавливаются исключительно в пределах отведенного участка земли.
4.3. Надмогильные сооружения являются собственностью установивших их лиц.
Администрация не несет материальной ответственности за сохранность установленных надмогильных сооружений.
4.4. На участках земли муниципальных кладбищ, где разрешается устанавливать, надмогильные сооружения не должны по высоте превышать следующих максимальных размеров:
памятники над захоронениями - 2,0 м;
ограды - 0,5 м;
цоколи - 0,18 м.
4.5. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка и превышающие установленные максимальные размеры, подлежат демонтажу лицами, установившими такие сооружения.
5. СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЙ И НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
5.1. Лицо, на чье имя выписано удостоверение о месте захоронения, обязано содержать надмогильное сооружение и зеленые насаждения в пределах отведенного земельного участка в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением специализированных организаций.
5.2. При полном отсутствии сведений о произведенном захоронении (памятника, цоколя, ограды, знака с информацией об умершем, креста и т.п.) более 3 лет либо отсутствии ухода за местом захоронения более 5 лет оно признается бесхозным в установленном законом порядке.
Для признания места захоронения бесхозным администрацией создается соответствующая комиссия для составления акта о состоянии захоронения и надмогильных сооружений.
Комиссия обязана письменно известить лицо, ответственное за захоронение, о намерениях признать место захоронения бесхозным; выставить на могильном холме информацию с предупреждением о необходимости приведения захоронения в порядок; зафиксировать данное захоронение в специальной книге; в случае установления историко-культурной ценности бесхозного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.
По истечении одного года, в случае если место захоронения не приведено в порядок и отсутствует историко-культурная ценность захоронения, направить материалы в суд о признании места захоронения бесхозным.
6. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ ГРАЖДАНАМИ
6.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать тишину и общественный порядок.
6.2. На территории кладбища запрещается:
портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
сажать деревья, кустарники, рвать цветы;
производить выгул домашних животных, ловить птиц;
разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
находиться на территории кладбища после его закрытия;
распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
добывать грунт, оставлять запасы строительных и других материалов;
складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных местах;
присваивать чужое имущество, производить его перемещение;
производить другие противоправные действия.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1. Лица, признанные виновными в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Утверждены
постановлением администрации
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 05.07.2013 № 3235
ТРЕБОВАНИЯ
К КАЧЕСТВУ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ГАРАНТИРОВАННЫМ ПЕРЕЧНЕМ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
1) Оформление документов, необходимых для погребения, производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2) Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, производится в срок не более двух суток с момента получения разрешения на захоронение; гроб без обивки из пиломатериала, покрывается покрывалом; вынос гроба; погрузка в автокатафалк; снятие гроба и ритуальных принадлежностей с автокатафалка.
3) Перевозка тела (останков) умершего на кладбище производится на автотранспорте, прошедшем технический осмотр в ОГИБДД, в закрытом виде.
4) Погребение производится в соответствии с нижеследующими требованиями:
- расчистка и разметка места;
- рытье могилы вручную (размер могилы в соответствии с размером земельного участка, установленным органом местного самоуправления);
- закрытие крышки гроба;
- опускание в могилу;
- засыпка могилы и устройство надмогильного холмика;
- изготовление и установка надмогильного знака.
Утверждено
постановлением администрации
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 05.07.2013 № 3235
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОПЕЧИТЕЛЬСКОМ (НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ) СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГО ДЕЛА ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВЫКСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о попечительском (наблюдательном) совете по вопросам похоронного дела при администрации городского округа город Выкса регламентирует деятельность попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела (далее - Попечительский совет).
1.2. Попечительский совет является совещательным органом и содействует исполнению и соблюдению положений законодательства о погребении и похоронном деле.
1.3. Попечительский совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, его решения носят рекомендательный характер.
1.4. Попечительский совет осуществляет свою деятельность на принципах гласности, добровольности и равноправия его членов.
1.5. Попечительский совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления городского округа город Выкса, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
2. ФУНКЦИИ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА
2.1. Попечительский совет выполняет следующие функции:
- изучает состояние похоронного дела в городском округе;
- рассматривает и осуществляет подготовку предложений по улучшению похоронного обслуживания и организации новых мест погребения;
- выполняет иные функции, связанные с организацией, ведением, развитием и совершенствованием похоронного дела в городском округе.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА
3.1. В рамках осуществления своих функций Попечительский совет вправе:
- вносить в установленном порядке в органы местного самоуправления городского округа город Выкса предложения по разработке нормативных правовых актов в сфере похоронного дела;
- приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления городского округа город Выкса; лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела; общественные и религиозные организации;
- привлекать для дачи разъяснений, консультаций при подготовке заключений по отдельным вопросам похоронного дела специалистов, экспертов, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела;
- взаимодействовать с антимонопольными, правоохранительными органами по вопросам, относящимся к сфере похоронного дела;
- информировать население городского округа об обсуждаемых Попечительским советом вопросах в средствах массовой информации;
- осуществлять иные полномочия, вытекающие из статуса Попечительского совета.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА
4.1. Состав Попечительского совета утверждается администрацией городского округа город Выкса.
Состав Попечительского совета формируется на паритетной основе - из представителей администрации городского округа город Выкса, включая структурные подразделения, муниципальные предприятия и учреждения, связанные с организацией похоронного дела (не менее трети от общего количества членов Попечительского совета), а также представителей лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на территории городского округа, и представителей общественных и религиозных организаций.
В состав Попечительского совета могут входить представители органов исполнительной власти Нижегородской области.
4.2. Руководство деятельностью Попечительского совета осуществляет его председатель, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Попечительского совета.
4.3. Председатель Попечительского совета:
- созывает заседания Попечительского совета;
- определяет повестку дня заседания Попечительского совета;
- привлекает к работе Попечительского совета в случае необходимости специалистов (экспертов);
- приглашает в случае необходимости на заседание Попечительского совета представителей заинтересованных организаций, граждан;
- осуществляет другие полномочия, вытекающие из статуса председателя Попечительского совета.
4.4. Секретарь Попечительского совета:
- готовит материалы по вопросам повестки дня и проекты решений Попечительского совета;
- уведомляет членов Попечительского совета о предстоящем заседании;
- ведет протоколы заседаний Попечительского совета;
- направляет в адрес членов Попечительского совета копии протоколов и материалов.
4.5. Члены Попечительского совета вправе:
- вносить предложения в повестку дня и план работы Попечительского совета;
- принимать участие в голосовании по всем рассматриваемым вопросам;
- выступать и давать оценку рассматриваемому вопросу;
- знакомиться с материалами предстоящего заседания Попечительского совета.
4.6. Приглашенные на заседание Попечительского совета лица имеют право выступать по рассматриваемому вопросу, вносить свои предложения и высказывать мнение по выносимому на голосование вопросу без права участия в голосовании.
4.7. Работа Попечительского совета осуществляется в соответствии с планом, утверждаемым на заседании.
4.8. Заседания Попечительского совета проводятся по мере необходимости, не реже одного раза в полгода, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов Попечительского совета.
4.9. Решения Попечительского совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Попечительского совета и носят рекомендательный характер.
4.10. Решение Попечительского совета считается принятым, если за него проголосовали более половины участвующих в заседании членов Попечительского совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя (председательствующего).
4.11. На заседаниях Попечительского совета ведется протокол заседания, который подписывается председателем (председательствующим) и секретарем. В протоколе отражаются принятые Попечительским советом решения.
4.12. Решения Попечительского совета доводятся до сведения должностных лиц администрации городского округа город Выкса и организаций, имеющих отношение к вопросам, обсуждаемым на заседании.
Утвержден
постановлением администрации
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 05.07.2013 № 3235
СОСТАВ
ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО (НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО) СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГО ДЕЛА ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВЫКСА
Габдрахимова О.Ю. - заместитель главы администрации городского округа город Выкса по социально-экономическому развитию, председатель Попечительского совета;
Денисенко Л.Н. - начальник управления экономики администрации городского округа город Выкса, заместитель председателя Попечительского совета;
благочинный Выксунского округа протоиерей Дмитрий Колоколов, заместитель председателя Попечительского совета (по согласованию).
Члены Совета:
Беспальчина Л.Н. - начальник отдела поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг управления экономики администрации городского округа город Выкса;
Суслина С.А. - главный специалист отдела поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг управления экономики администрации городского округа город Выкса, секретарь Попечительского совета;
Королева Е.Е. - директор департамента финансов администрации городского округа город Выкса;
Ежова Л.А. - главный специалист отдела экономики и прогнозирования управления экономики администрации городского округа город Выкса;
Пантелеева О.В. - начальник отдела пресс-службы администрации городского округа город Выкса;
Коваленкер С.А. - директор ГКУ "Управление социальной защиты населения города Выкса" (по согласованию);
Кокурина И.Е. - директор филиала № 21 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (по согласованию);
Шиленков Н.Н. - директор ООО "Память-Экспромт" (по согласованию);
Быстрова И.А. - директор производственного кооператива "Обелиск" (по согласованию);
Ермаков А.И. - индивидуальный предприниматель (по согласованию);
Никитаев В.А. - директор ООО "РОН" (по согласованию);
Липатова Н.В. - начальник отдела записи актов гражданского состояния Выксунского района Главного управления ЗАГС Нижегородской области (по согласованию);
Щукина Т.Н. - редактор социально-экономического отдела МУП "Выксунский рабочий" (по согласованию).
------------------------------------------------------------------