Постановление администрации Навашинского района от 11.07.2013 N 192 "Об утверждении административного регламента комитета по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности Навашинского муниципального района, юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2013 г. № 192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ НАВАШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СООТВЕТСТВИИ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжений Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" и Правительства Нижегородской области от 29.04.2010 № 773-р "Об утверждении календарного плана перехода на предоставление (исполнение) первоочередных государственных и муниципальных услуг (функций), оказываемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, государственными и муниципальными учреждениями Нижегородской области в электронном виде" Администрация Навашинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности Навашинского муниципального района, юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области".
2. Разместить настоящий регламент на сайте органов местного самоуправления Навашинского района.
3. Опубликовать настоящий регламент в газете "Приокская правда".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом Навашинского муниципального района Нижегородской области (Т.А. Берсенева).
Глава администрации
А.В.ЧЕРЕПАХИН
Утвержден
постановлением
Администрации Навашинского района
от 11.07.2013 № 192
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ НАВАШИНСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
НАВАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности Навашинского муниципального района, юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области комитетом по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Нижегородской области (далее - муниципальная услуга) разработан в целях оптимизации и повышения эффективности предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, устанавливает состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование, а также определяет формы контроля за исполнением регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу, должностных лиц.
1.2. Заявителями, в отношении которых исполняется муниципальная услуга, являются:
государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления на срок не более чем один год;
религиозные организации. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями;
жилищно-строительные кооперативы, которые созданы в целях обеспечения жилыми помещениями граждан из числа работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных учреждений культуры, для строительства многоквартирных домов, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, и строительства объектов инженерной инфраструктуры в границах этих земельных участков.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться его представитель (далее - представитель заявителя).
1.3. Муниципальную услугу оказывает комитет по управлению муниципальным имуществом Навашинского района (далее - комитет).
Почтовый адрес: комитет по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Нижегородской области: 607102, Нижегородская область, г. Навашино, пл. Ленина, д. 1.
Контактные телефоны:
8(83175) 5-73-82 - председатель комитета;
8(83175) 5-69-78 - специалисты комитета.
Адрес электронной почты: kymi_nav@rambler.ru.
1.4. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме - по телефону к специалисту комитета или при личном приеме специалиста комитета;
в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);
в электронной форме - по электронной почте.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информирует (консультирует) представителя заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании юридического лица, которому позвонил представитель заявителя, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся представителю заявителя должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:
1) содержание и ход предоставления муниципальной услуги;
2) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
3) источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);
4) время и порядок приема и выдачи документов;
5) срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
6) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, должностных лиц и муниципальных служащих комитета в ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
1.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на сайте органа местного самоуправления Навашинского района http://navashino.omsu-nnov.ru, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" http://www.gu.nnov.ru и в федеральной государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru.
1.6. На информационных стендах комитета размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
место расположения, режим работы, номера телефонов и электронный адрес комитета;
справочная информация о должностных лицах комитета, предоставляющего муниципальную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;
форма заявления и перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
порядок предоставления муниципальной услуги;
основания прекращения (приостановления) процедуры предоставления муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности Навашинского муниципального района, юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
распоряжение комитета о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование;
уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и информирование заявителя об отказе в предоставлении услуги.
2.4. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом РФ;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Нижегородской области, утвержденным решением Земского собрания Навашинского района Нижегородской области от 31.01.2008 № 315;
настоящим регламентом.
2.6. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в комитет посредством почтовой, факсимильной, телеграфной связи, электронной почты либо доставляет непосредственно следующие документы:
- заявление о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту;
- документ, удостоверяющий личность (для представителя заявителя), в частности, один из указанных ниже документов:
паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
паспорт моряка;
- документ (документы), подтверждающий(ие) полномочия представителя заявителя, либо надлежащим образом заверенные копии таких документов.
2.7. Бланк заявления о предоставлении в безвозмездное пользование имущества можно получить при личном обращении в комитет. Предоставление указанного бланка осуществляется без взимания платы.
При предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества Навашинского района к заявлению, направленному в письменной форме, прилагаются следующие документы:
письменное согласие титульного владельца на передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;
копия свидетельства о государственной регистрации заявителя;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет заявителя;
копия положения (Устава) заявителя; копия учредительного договора (при наличии);
копия выписки из ЕГРЮЛ.
Оригиналы или копии документов, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента, представляются в 1 экземпляре.
2.8. Заявление и документы, представляемые заявителями, должны быть составлены на русском языке.
2.9. Специалист комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:
- представления иных документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, настоящим регламентом;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении комитета, других органов местного самоуправления Навашинского района, государственных органов, иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть отказано в случае, если:
в заявлении о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества отсутствует наименование (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)) заинтересованного лица, которым подается заявление, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
заявитель за получением муниципальной услуги обратился в ненадлежащий орган;
тексты документов написаны не разборчиво или документы имеют повреждения, наличие которых допускает возможность неоднозначного толкования их содержания;
документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления;
документы исполнены карандашом.
Обо всех случаях отказа в приеме документов заявителю сообщается письмом, либо в устной форме, либо электронной почтой.
2.11. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- заявителем представлен пакет документов, не соответствующий требованиям пункта 2.7 настоящего регламента;
- невозможность однозначно идентифицировать объекты, указанные в обращении, с объектами, учитываемыми в реестре муниципального имущества Навашинского района Нижегородской области.
2.12. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
непредставление заявителем (или представление в неполном объеме) документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, или несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом;
отсутствие запрашиваемого имущества в Реестре муниципального имущества Навашинского района;
заявитель не входит в перечень лиц, имеющих право безвозмездного пользования муниципальным имуществом, являющимся собственностью Навашинского района.
Обо всех случаях отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю сообщается письмом либо электронной почтой.
2.13. Муниципальная услуга по предоставлению в безвозмездное пользование юридическим лицам имущества муниципальной собственности Навашинского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области предоставляется бесплатно.
2.14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции комитета; срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день.
2.16. К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, предъявляются следующие требования:
здание, в котором расположен комитет, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу, располагается с учетом транспортной доступности (время пути от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение;
у входа в каждое из помещений (кабинет) размещается информационная табличка с указанием номера помещения (кабинета);
помещение комитета соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудовано средствами пожаротушения;
места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, местами общественного пользования (туалетами). Количество мест ожидания не может быть менее 5;
рабочие места специалистов комитета оборудованы телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
при организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.17. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;
возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги по телефонной связи;
возможность представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте;
степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет;
минимальное взаимодействие заявителя с должностными лицами комитета при предоставлении муниципальной услуги.
2.18. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, не превышает 15 минут.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую административную процедуру:
предоставление в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Навашинского района Нижегородской области.
Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами;
рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами;
принятие и оформление решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
заключение договора безвозмездного пользования.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является письменное обращение заявителя в комитет с заявлением, адресованным на имя председателя комитета, посредством: личного обращения представителя заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги; почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; направления заявления и документов по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая информационный портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
Предварительно (до подачи или направления заявления) представитель заявителя может получить консультацию специалиста комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов.
3.2.2. Поступившие заявление и документы принимаются специалистом отдела комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления специалист комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет заявление на предмет его соответствия требованиям, установленным настоящим регламентом (разборчивость текста, возможность его неоднозначного толкования, отсутствие подчисток, приписок, неоговоренных исправлений и т.п.).
3.2.3. Поступившее в комитет письменное заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется по правилам делопроизводства с указанием регистрационного номера и даты поступления документов (срок выполнения действия не более 10 минут).
Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в комитет заявления.
3.3. Административная процедура рассмотрения заявления и представленных документов.
3.3.1. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления назначается должностное лицо комитета, ответственное за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги (далее - специалист).
Основанием для начала рассмотрения заявления является его получение специалистом с резолюцией председателя комитета.
3.3.2. Специалист комитета, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня проверяет комплектность представленных документов.
3.3.3. Критерием принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование является достоверность, полнота и своевременность предоставления информации заявителем.
3.3.4. В десятидневный срок с момента регистрации заявления принимается решение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование либо об отказе в его предоставлении, подготавливается проект распоряжения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование либо проект письма об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
3.3.5. Проект распоряжения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в трехдневный срок согласовывается со специалистом, осуществляющим правовую экспертизу распоряжения, и передается на подпись председателю комитета.
Проект письма об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в течение дня передается на подпись председателю комитета.
3.3.6. В случаях, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего регламента, обоснованный отказ в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование направляется специалистом заявителю в течение двух недель с момента поступления заявления.
3.3.7. Результатом исполнения административного действия является принятие решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование либо об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
3.4. Заключение договора безвозмездного пользования.
3.4.1. В случае принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в течение трех дней со дня принятия распоряжения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование подготавливается проект договора безвозмездного пользования, передается на согласование специалисту, который в течение одного дня осуществляет правовую экспертизу документа.
3.4.2. В течение дня согласованный проект договора безвозмездного пользования передается на подпись председателю комитета.
3.4.3. После подписания договора председателем комитета в течение двух дней 3 экземпляра договора безвозмездного пользования выдаются специалистом заявителю (или направляются последнему почтой).
3.4.4. Заявитель подписывает договор со своей стороны, со стороны титульного владельца (если имеется), и возвращает документы в комитет.
3.4.5. Договор безвозмездного пользования регистрируется в книге регистрации договоров.
3.4.6. Конечным результатом исполнения административного действия является подписанный сторонами (комитетом и заявителем) договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Предметом контроля за предоставлением муниципальной услуги является оценка полноты и качества исполнения муниципальной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных процедур (административных действий), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
4.2. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, ответственными за предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества Навашинского района, положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц.
По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является председатель комитета (заместитель председателя комитета).
4.5. Персональная ответственность должностных лиц комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) специалистов комитета и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование о предоставлении заявителем (представителем заявителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Нижегородской области, настоящим регламентом, при предоставлении муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Нижегородской области, настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Нижегородской области, настоящим регламентом;
6) требование с заявителя или представителя заявителя платы за предоставление муниципальной услуги, не предусмотренной нормативно-правовыми Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Нижегородской области, настоящим регламентом;
7) отказ комитета, специалиста комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба (претензия) должна содержать следующую обязательную информацию:
- наименование органа, в который направляется письменная жалоба (претензия), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- наименование комитета, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество заявителя, подающего жалобу, наименование юридического лица, направившего претензию;
- сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- подпись заявителя (представителя заявителя) и дату.
Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
Жалоба (претензия) подается в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме заявителя либо направляется по почте либо по электронной почте.
Жалоба (претензия) подлежит обязательной регистрации в день поступления.
5.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- если в письменной жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или наименование заявителя, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес (сведения о местонахождении юридического лица), по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменной жалобы (претензии) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу (претензию);
- если в письменной жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае председатель комитета или лицо, исполняющее его обязанности, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в комитет. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший жалобу (претензию);
- если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу (претензию), сообщается в письменной форме в семидневный срок о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.6. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить повторную жалобу (претензию).
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.8. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Комитет по письменному запросу заявителя (представителя заявителя) обязан предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.9. Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению:
- в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации - на действия или бездействие специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги;
- в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя (представителя заявителя);
- в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случае обжалования отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет требования, изложенные в жалобе (претензии), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы (претензии). Форма уведомления об отказе в приеме документов приведена в приложении 3 к настоящему регламенту.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы (претензии) либо отказе в удовлетворении жалобы (претензии), заявителю (представителю заявителя) и по желанию заявителя в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
5.12. Жалоба (обращение, претензия) заявителя (представителя заявителя) считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты все необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в жалобе (претензии) вопросов.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
Форма заявления
В комитет по управлению муниципальным имуществом
Навашинского района Нижегородской области
от _______________________________________________
(полное наименование юридического лица с указанием
организационно-правовой формы)
адрес места нахождения: __________________________
__________________________________________________
ОГРН _____________________________________________
представитель заявителя __________________________
(должность, фамилия, имя,
__________________________________________________
отчество представителя заявителя -
юридического лица)
основание возникновения полномочий представителя:
__________________________________________________
(реквизиты документа, подтверждающего полномочия
представителя заявителя)
__________________________________________________
Контактный телефон: ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование
Прошу предоставить в безвозмездное пользование
__________________________________________________
муниципальное имущество (земельный участок) по адресу: ____________________
___________________________________, площадью ______ кв. м, кадастровый
номер _________________________, иное имущество, его характеристики).
Решение о предоставлении земельного участка прошу выдать мне
лично/выслать по почте (нужное подчеркнуть).
Приложение: (указывается список прилагаемых к заявлению документов):
_______________________ _________________ (_________________)
(должность) (подпись)
Приложение 2
БЛОК-СХЕМА
Поступление заявления и комплекта документов
\/
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
\/
Установление оснований > Имеются
для отказа в приеме документов основания
\/ \/
Основания Уведомление об отказе
отсутствуют в приеме документов,
возврат документов
заявителю
\/
Проверка представленных документов (установление личности заявителя,
проверка полномочий представителя заявителя, направление запроса,
получение ответа на запрос)
\/
Установление оснований
для отказа в
Имеются предоставлении Основания
основания < муниципальной услуги > отсутствуют
в аренду и в
безвозмездное
пользование
\/ \/
Подготовка проекта Подготовка проекта
письма о мотивированном распоряжения комитета
отказе в предоставлении о предоставлении
муниципальной услуги муниципального имущества
в безвозмездное
\/ пользование
Направление (выдача) \/
заявителю письма об
отказе в предоставлении Согласование, подписание
муниципальной услуги и регистрация распоряжения
о предоставлении
муниципального имущества в
безвозмездное пользование
\/
Заключение договора
о предоставлении
муниципального имущества в
безвозмездное пользование
Приложение 3
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
(на бланке письма КУМИ Навашинского района)
Наименование юридического лица -
заявителя
Адрес заявителя
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов
Комитет по управлению муниципальным имуществом Навашинского района
уведомляет, что представленные ____________________________________________
(полное наименование юридического лица,
представившего документы)
документы, поступившие в комитет _________________________________________,
(дата поступления и способ представления
документов)
не приняты по причине _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
и подлежат возврату заявителю (представителю заявителя).
Приложение: документы, подлежащие возврату заявителю (представителю
заявителя):
№ Наименование и реквизиты документа Подлинник/копия Кол-во
п/п листов
_______________________________________ _____________ _____________________
(наименование должности уполномоченного (подпись) (расшифровка
должностного лица комитета) подписи)
Дата "____" ____________________ 20 ___ г.
------------------------------------------------------------------