Постановление администрации Навашинского района от 11.07.2013 N 191 "Об утверждении административного регламента комитета по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного пользования и праве безвозмездного срочного пользования"
АДМИНИСТРАЦИЯ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2013 г. № 191
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ НАВАШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
НА ПРАВЕ АРЕНДЫ, ПРАВЕ БЕССРОЧНОГО (ПОСТОЯННОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ
И ПРАВЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжений Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, представляемых в электронном виде" и Правительства Нижегородской области от 29.04.2010 № 773-р "Об утверждении календарного плана перехода на предоставление (исполнение) первоочередных государственных и муниципальных услуг (функций), оказываемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, государственными и муниципальными учреждениями Нижегородской области в электронном виде" Администрация Навашинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования".
2. Разместить настоящий регламент на сайте органов местного самоуправления Навашинского района.
3. Опубликовать настоящий регламент в газете "Приокская правда".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом Навашинского муниципального района Нижегородской области (Т.А. Берсенева).
Глава администрации
А.В.ЧЕРЕПАХИН
Утвержден
постановлением
Администрации Навашинского района
от 11.07.2013 № 191
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ НАВАШИНСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ НАВАШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
НА ПРАВЕ АРЕНДЫ, ПРАВЕ БЕССРОЧНОГО (ПОСТОЯННОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ
И ПРАВЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент (далее - регламент) определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования (далее - муниципальная услуга), разработан в целях оптимизации и повышения эффективности предоставления муниципальной услуги, определения сроков и последовательности.
Предметом регулирования регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей по вопросу предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования.
1.2. Круг заявителей:
1.2.1. В качестве заявителей по приобретению земельных участков на праве аренды могут выступать:
- юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
- физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
1.2.2. В качестве заявителей по приобретению земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования могут выступать:
- государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
1.2.3. В качестве заявителей по приобретению земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования могут выступать:
- государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления на срок не более чем один год;
- религиозные организации. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями;
- жилищно-строительные кооперативы, которые созданы в целях обеспечения жилыми помещениями граждан из числа работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных учреждений культуры, для строительства многоквартирных домов, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, и строительства объектов инженерной инфраструктуры в границах этих земельных участков.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться его представитель (далее - представитель заявителя).
1.3. Муниципальную услугу оказывает комитет по управлению муниципальным имуществом Навашинского района (далее - комитет).
Заявление о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования (далее - заявление) подается в комитет в письменной форме лично заявителем или через уполномоченного представителя. Заявление подается специалисту комитета или направляется почтовым отправлением в адрес комитета.
Почтовый адрес: Комитет по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Нижегородской области: 607102, Нижегородская область, г. Навашино, пл. Ленина, д. 1.
График работы:
понедельник - четверг: 8.00 - 17.15;
пятница: 8.00 - 16.00;
обеденный перерыв: 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны:
8(83175) 5 73 82 - председатель комитета;
8(83175) 5-69-78 - специалисты комитета.
Адрес электронной почты: kymi_nav@rambler.ru.
1.4. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме - по телефону к специалисту комитета или при личном приеме специалиста комитета;
в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);
в электронной форме - по электронной почте.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информирует (консультирует) представителя заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании юридического лица, которому позвонил представитель заявителя, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся представителю заявителя должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган власти, организация и их местонахождение);
время и порядок приема и выдачи документов;
срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, должностных лиц и муниципальных служащих комитета в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
1.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на сайте органа местного самоуправления Навашинского района http://navashino.omsu-nnov.ru, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" http://www.gu.nnov.ru и в федеральной государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru.
1.6. На информационных стендах комитета размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
место расположения, режим работы, номера телефонов и электронный адрес комитета;
справочная информация о должностных лицах комитета, предоставляющего муниципальную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;
форма заявления и перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
порядок предоставления муниципальной услуги;
основания прекращения (приостановления) процедуры предоставления муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Нижегородской области от имени Администрации Навашинского района.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты комитета.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является направление или выдача ответа на заявление о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования либо уведомления об отказе в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования.
2.4. Решение о предоставлении муниципальной услуги или мотивированный отказ в ее предоставлении принимается и направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования (далее - заявление о предоставлении земельного участка).
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс РФ;
- Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Нижегородской области, утвержденное решением Земского собрания Навашинского района Нижегородской области от 31.01.2008 № 315;
- настоящий регламент.
2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении земельного участка, направленного в комитет посредством почтовой, факсимильной, телеграфной связи, электронной почты, а также доставленного непосредственно заинтересованным лицом или составленного в ходе личного приема заинтересованного лица в комитете.
В заявлении о предоставлении земельного участка в обязательном порядке указываются наименование (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)) заинтересованного лица, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть вопроса (характеристика конкретного земельного участка, который предполагается для передачи заявителю, местоположение объекта недвижимости), подпись и дата.
При переходе на предоставление муниципальной услуги в электронном виде в соответствии с действующим законодательством заявление может быть направлено в электронной форме. Заявитель с использованием информационно-коммуникационных систем может воспользоваться данной услугой на государственных порталах www.gu.nnov.ru.
2.7. Для предоставления муниципальной услуги от заявителя не требуются какие-либо документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
2.8. Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Поступившее в комитет письменное заявление о предоставлении земельного участка регистрируется журнале регистрации заявлений (срок выполнения действия не более 10 минут).
2.10. В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть отказано в случае, если:
в заявлении о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества отсутствует наименование (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица, которым подается заявление, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
заявитель за получением муниципальной услуги обратился в ненадлежащий орган;
тексты документов написаны неразборчиво или документы имеют повреждения, наличие которых допускает возможность неоднозначного толкования их содержания;
документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления;
документы исполнены карандашом.
Обо всех случаях отказа в приеме документов заявителю сообщается письмом, либо в устной форме, либо электронной почтой.
2.11. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусматривается.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении земельного участка и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.14. Заявление о предоставлении земельного участка, доставленное непосредственно заинтересованным лицом или составленное в ходе личного приема заинтересованного лица в комитете, подлежит регистрации в день его поступления.
2.15. К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, предъявляются следующие требования:
здание, в котором расположен комитет, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу, располагается с учетом транспортной доступности (время пути от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение;
у входа в каждое из помещений (кабинет) размещается информационная табличка с указанием номера помещения (кабинета);
помещение комитета соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудовано средствами пожаротушения;
места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями, местами общественного пользования (туалетами). Количество мест ожидания не может быть менее 5;
рабочие места специалистов комитета оборудованы телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
при организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.16. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;
возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги по телефонной связи;
возможность представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте;
степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет;
минимальное взаимодействие заявителя с должностными лицами комитета при предоставлении муниципальной услуги.
2.17. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, не превышает 15 минут.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования.
Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления о предоставлении земельного участка;
- рассмотрение заявления, проверка правильности его оформления, принятие решения о предоставлении земельного участка либо об отказе;
- подготовка ответа на заявление о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района заявителям на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования;
заключение договора аренды, бессрочного (постоянного) пользования и безвозмездного срочного пользования.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.
3.2. Прием заявления с прилагаемыми к нему документами.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в комитет заявления о предоставлении земельного участка посредством почтовой, факсимильной, телеграфной связи, электронной почты, а также доставленного непосредственно заинтересованным лицом или составленного в ходе личного приема заинтересованного лица в комитете.
3.2.2. Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в комитет заявления.
3.3. Рассмотрение заявления, проверка правильности оформления, принятие решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
3.3.1. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления назначается должностное лицо комитета, ответственное за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги (далее - специалист).
Основанием для начала рассмотрения заявления является его получение специалистом с резолюцией председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Навашинского района Нижегородской области (далее - председатель комитета).
3.3.2. Специалист, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней проверяет правильность представленных документов.
3.3.3. Критерием принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района заявителям на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования является достоверность, полнота и своевременность представления информации заявителем.
3.3.4. Результатом исполнения административного действия является принятие решения о предоставлении земельного участка либо отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования.
3.4. Подготовка ответа на заявление о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования либо уведомление об отказе в предоставлении земельного участка.
3.4.1. В случае принятия положительного решения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования готовится ответ на заявление.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка готовится уведомление об отказе (при наличии основания, установленного в пункте 2.10 настоящего Регламента).
3.4.2. Ответ на заявление о предоставлении земельного участка или уведомление об отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю по почте или выдается лично (при предъявлении заявителем - физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем заявителя - юридического лица - документов, подтверждающих полномочия представителя и регистрацию юридического лица).
3.4.3. Направление или выдача ответа на заявление о предоставлении земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении земельного участка фиксируется путем внесения соответствующих записей в журнал учета предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования.
3.4.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является направление положительного ответа о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена, на территории Навашинского муниципального района гражданам и юридическим лицам на праве аренды, праве бессрочного (постоянного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования и выдача заинтересованному лицу либо уведомление об отказе в предоставлении земельного участка.
3.5. Заключение договора аренды, договора бессрочного (постоянного) пользования и договора безвозмездного срочного пользования.
3.5.1. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в течение трех дней со дня принятия соответствующего распоряжения подготавливается проект договора аренды, договора бессрочного (постоянного) пользования или договора безвозмездного срочного пользования, который передается на согласование специалисту, осуществляющему правовую экспертизу документа.
3.5.2. В течение дня согласованные проекты договора передаются на подпись председателю комитета.
3.5.3. После подписания договора председателем комитета в течение двух дней договоры передаются специалистом заявителю (или направляются последнему почтой).
3.5.4. Заявитель подписывает договор со своей стороны и возвращает документы в комитет.
3.5.5. Договор регистрируется в книге регистрации договоров.
3.5.6. Конечным результатом исполнения административного действия является подписанный сторонами (комитетом и заявителем) договор аренды, договор бессрочного (постоянного) пользования или договор безвозмездного срочного пользования.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Предметом контроля за предоставлением муниципальной услуги является оценка полноты и качества исполнения муниципальной услуги, включая соблюдение последовательности и сроков административных процедур (административных действий), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
4.2. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом Комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, ответственными за предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества Навашинского района, положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц.
По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является председатель Комитета (заместитель председателя Комитета).
4.5. Персональная ответственность должностных лиц Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) специалистов Комитета и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование о представлении заявителем (представителем заявителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Нижегородской области, настоящим регламентом, при предоставлении муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Нижегородской области, настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Нижегородской области, настоящим регламентом;
6) требование с заявителя или представителя заявителя платы за предоставление муниципальной услуги, не предусмотренной нормативно-правовыми Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Нижегородской области, настоящим регламентом;
7) отказ Комитета, специалиста Комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба (претензия) должна содержать следующую обязательную информацию:
- наименование органа, в который направляется письменная жалоба (претензия), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- наименование Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество заявителя, подающего жалобу, наименование юридического лица, направившего претензию;
- сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- подпись заявителя (представителя заявителя) и дату.
Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
Жалоба (претензия) подается в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме заявителя либо направляется по почте либо по электронной почте.
Жалоба (претензия) подлежит обязательной регистрации в день поступления.
5.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- если в письменной жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или наименование заявителя, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес (сведения о местонахождении юридического лица), по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменной жалобы (претензии) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу (претензию);
- если в письменной жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае председатель Комитета или лицо, исполняющее его обязанности, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший жалобу (претензию);
- если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему жалобу (претензию), сообщается в письменной форме в семидневный срок о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.6. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить повторную жалобу (претензию).
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.8. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Комитет по письменному запросу заявителя (представителя заявителя) обязан предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.9. Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению:
- в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации - на действия или бездействие специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги;
- в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя (представителя заявителя);
- в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случае обжалования отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет требования, изложенные в жалобе (претензии), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы (претензии). Форма уведомления об отказе в приеме документов приведена в приложении 3 к настоящему регламенту.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы (претензии) либо отказе в удовлетворении жалобы (претензии), заявителю (представителю заявителя) и по желанию заявителя в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
5.12. Жалоба (обращение, претензия) заявителя (представителя заявителя) считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты все необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в жалобе (претензии) вопросов.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
Форма заявления В Комитет по управлению муниципальным имуществом
Навашинского района Нижегородской области
от _____________________________________________,
(полное наименование заявителя)
адрес места нахождения: _________________________
________________________________________________,
представитель заявителя _________________________
(должность, фамилия, имя,
________________________________________________,
отчество представителя заявителя -
юридического лица)
основание возникновения полномочий представителя:
_________________________________________________
(реквизиты документа, подтверждающего полномочия
представителя заявителя)
_________________________________________________
Контактный телефон: _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в __________________________________________________
(аренду, постоянное бессрочное пользование,
безвозмездное срочное пользование)
земельный участок по адресу: _____________________________________________,
площадью ____________ кв. м, кадастровый номер _________________________.
Решение о предоставлении земельного участка прошу выдать мне
лично/выслать по почте (нужное подчеркнуть).
Приложение: (указывается список прилагаемых к заявлению документов):
_______________________ _________________ (_________________)
(должность) (подпись)
Приложение 2
БЛОК-СХЕМА
Поступление заявления и комплекта документов
\/
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
\/
Установление оснований
для отказа в приеме документов
\/ \/
Основания отсутствуют Имеются основания
\/ \/
Проведение проверки Уведомление об отказе
представленных документов в приеме документов,
возврат документов заявителю
\/
Имеются основания > Основания отсутствуют
\/ \/
Подготовка проекта письма Подготовка проекта распоряжения,
о мотивированном отказе его подписание и регистрация
в предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Направление (выдача) заявителю Заключение договора аренды, договора
письма об отказе в предоставлении безвозмездного срочного пользования,
муниципальной услуги договора бессрочного (постоянного)
пользования
Приложение 3
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
(на бланке письма КУМИ Навашинского района)
Наименование юридического лица - заявителя
Адрес заявителя
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов
Комитет по управлению муниципальным имуществом Навашинского района
уведомляет, что представленные
___________________________________________________________________________
(полное наименование лица, представившего документы)
документы, поступившие в Комитет
__________________________________________________________________________,
(дата поступления и способ представления документов)
не приняты по причине
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и подлежат возврату заявителю (представителю заявителя).
Приложение: документы, подлежащие возврату заявителю (представителю
заявителя):
№ Наименование и реквизиты документа Подлинник/копия Кол-во листов
п/п
(наименование должности уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
должностного лица комитета)
Дата "____" ________________ 20___ г.
------------------------------------------------------------------