Постановление Правительства Нижегородской области от 04.10.2013 N 704 "Об утверждении Плана мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014 - 2016 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2013 г. № 704
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
"ПОКУПАЙТЕ НИЖЕГОРОДСКОЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
В целях создания благоприятных условий для эффективной деятельности местных товаропроизводителей, стимулирования продвижения их продукции на региональном и российском рынках, снижения потребительской инфляции в Нижегородской области, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014 - 2016 годы (далее - План).
2. Основным координатором исполнения Плана назначить министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.
3. Исполнителями Плана и распорядителями средств являются министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и министерство промышленности и инноваций Нижегородской области.
4. Установить, что объемы финансирования и сроки реализации мероприятий Плана могут корректироваться в зависимости от возможности доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и министерству промышленности и инноваций Нижегородской области представлять в министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области информацию о выполнении мероприятий Плана ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 28 августа 2012 года № 577 "Об утверждении областной целевой программы "Покупайте нижегородское" на 2013 - 2017 годы" с 1 января 2014 года.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б. Люлина.
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 4 октября 2013 г. № 704
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ "ПОКУПАЙТЕ НИЖЕГОРОДСКОЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1. В Нижегородской области все большее развитие получает сетевая торговля:
- по торговле продовольственными товарами - сеть магазинов "Ашан", "Лента", "Райцентр", "Точка", "Спар", "Пятерочка", и другие;
- по торговле бытовой техникой - сеть магазинов "М.видео", "Эксперт", "Эльдорадо" и другие;
- по торговле детскими товарами - сеть торговых центров "Мама+Я", "Алина", "Кенгуру" и другие;
- по торговле строительными и отделочными материалами, товарами хозяйственного назначения - сеть магазинов "ОБИ", "Ордер", "Дом обоев", "Иван Иваныч", "Домовой", "Хозяюшка" и другие;
- по торговле одеждой нижегородских и российских производителей - магазины "Соната", "Фамильный", "Сударь", "Большая мода" и другие;
- по торговле обувью - сеть магазинов "Эколас", "Лапоток", "Мир обуви", "Центробувь", "Терволина", "Экко", "Обувничок" и другие.
Розничные сети активно осваивают территорию не только города Нижнего Новгорода, но Нижегородской области в целом.
По итогам 2012 года розничные торговые сетевые компании формировали 20,2% оборота розничной торговли в регионе.
Поэтому сотрудничество с торговыми сетями крайне выгодно товаропроизводителям. Попадая в торговые сетевые компании, предприятия получают возможность реализовывать гарантированные объемы продукции сразу во всех магазинах сети, в том числе расположенных в соседних регионах, и, следовательно, развиваться, модернизируя производство, улучшая качество и ассортимент продукции, решать кадровые вопросы.
В настоящее время в магазинах торговых сетевых компаний представлены товары в основном крупных и средних нижегородских товаропроизводителей (ОАО "НМЖК", ЗАО "Сормовская кондитерская фабрика", ОАО "Дэмка", ОАО "Молоко" и других).
Остается нерешенным вопрос организованного вхождения в торговые сетевые компании субъектов малого предпринимательства и производителей непродовольственных товаров массового спроса.
Основными проблемами в сотрудничестве торговых сетевых компаний и товаропроизводителей являются:
- наличие уже сформированной ассортиментной матрицы в отдельных сетях;
- не всегда грамотно выстроенная маркетинговая политика товаропроизводителей;
- отсутствие удобной для покупателя расфасовки и упаковки продукции;
- недостаточно развитая логистическая инфраструктура.
2. Нижегородская область является регионом, привлекательным для развития оптовой торговли.
Вместе с тем существующий уровень организационно-технического развития, складская инфраструктура, формы и методы обслуживания клиентов, технология доставки товаров существенно отстают от современных требований рынка и не могут обеспечить в полном объеме решения перспективных задач по увеличению розничного товарооборота и наращиванию товарного предложения.
В результате роль оптового звена во многом утрачена.
Наблюдается многозвенная структура продвижения товаров от производителя до потребителя.
Между тем в экономически развитых странах роль оптового звена в процессе обращения товаров не только не снижается, но и приобретает новое качество.
Основой качественного изменения оптовой торговли является, прежде всего, модернизация складской инфраструктуры за счет ускоренного строительства современных складов, отвечающих европейскому стандарту. Они в наибольшей степени отвечают требованиям организации прогрессивных складских технологий и позволяют оказывать клиенту комплекс услуг.
Именно формирование складской и логистической инфраструктуры должно позволить организовать процесс сбыта продукции местных товаропроизводителей.
3. Увеличение объемов производства нижегородских товаров является основным фактором для развития конкуренции и снижения уровня розничных цен.
Одной из важных задач остается обеспечение экономически обоснованного уровня потребительской инфляции.
Основной причиной высоких темпов роста цен в Нижегородской области является зависимость регионального потребительского рынка от конъюнктуры внешних рынков (объем собственного производства по мясу не превышает 45%, по молоку и молочным продуктам - 75%).
Значительная часть потребительских товаров либо не производится в Нижегородской области, либо представлена недостаточным объемом производства отдельных сегментов товаров массового спроса (растительное масло, продукты для детского питания, обувь, бытовая электроника и так далее). Кроме того, в регионе длительное время наблюдался спад производства продукции текстильной и швейной промышленности (трикотажных изделий, тканей, белья).
Для системного решения данных проблем разработан План мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014 - 2016 годы (далее - План), представленный в таблице 1.
Координатором по реализации Плана мероприятий является министерство поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.
Предполагаемый объем финансирования Плана в 2014 - 2016 годах за счет средств областного бюджета составит 4274,6 тыс. рублей, в том числе по исполнителям:
министерство поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области - 1154,8 тыс. рублей;
министерство промышленности и инноваций - 997,8 тыс. рублей;
министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов - 2122,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Плана уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
ПЛАН
мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014 - 2016 годы
Таблица 1
№ Наименование Сроки Объем финансирования Ответственные
п/п мероприятий выполнения (по годам, тыс. руб.) исполнители
2014 2015 год 2016 год
год
1 Проведение 2014 - 0,0 0,0 0,0 МПРМППРУ
мониторинга 2016
деятельности
организаций торговли
с целью анализа
присутствия
нижегородских товаров
в магазинах, их
ассортимента и уровня
розничных цен
2 Проведение 2014 - 0,0 0,0 0,0 МПИ, МСХПР
мониторинга 2016
деятельности
нижегородских
товаропроизводителей
с целью анализа
ассортимента, объемов
и каналов сбыта
производимой
продукции, уровня
отпускных цен на нее
3 Проведение 2014 - 0,0 0,0 0,0 МПРМППРУ,
расширенных совещаний 2016 МПИ, МСХПР
с участием
представителей
органов
исполнительной власти
Нижегородской области
по вопросу
взаимодействия
товаропроизводителей
и организаций
торговли
4 Проведение обучающих 2015 - 0,0 100,0 100,0 МПРМППРУ
семинаров и 2016
конференций по 0,0 0,0 0,0 МПИ
повышению
конкурентоспособности 0,0 120,0 120,0 МСХПР
и продвижению товаров
на потребительском
рынке
5 Стимулирование 2014 - 0,0 0,0 0,0 МПРМППРУ,
развития 2016 МПИ, МСХПР
логистических услуг
на территории
Нижегородской области
(по хранению мяса,
овощей и прочих
товаров)
6 Привлечение 2014 - 0,0 0,0 0,0 МПРМППРУ,
инвесторов и 2016 МПИ, МСХПР
продвижение
инвестиционных
проектов
нижегородских
товаропроизводителей
7 Развитие на 2014 - 0,0 0,0 0,0 МПРМППРУ,
территории 2016 МСХПР
Нижегородской области
сельскохозяйственных
и
сельскохозяйственных
кооперативных
розничных рынков
8 Развитие и расширение 2014 - 0,0 0,0 0,0 МПРМППРУ,
ярмарочной торговли 2016 МПИ, МСХПР
на территории
Нижегородской области
9 Проведение выставок- 2015 - 0,0 100,0 100,0 МПРМППРУ
ярмарок по реализации 2016
продукции 0,0 498,90 498,90 МПИ
нижегородских
товаропроизводителей 0,0 300,0 300,0 МСХПР
"Покупайте
нижегородское"
10 Содействие созданию 2014 - 0,0 0,0 0,0 МПИ, МСХПР
отраслевых 2016
объединений
производителей и
ассоциаций
организаций торговли
11 Формирование 2014 - 0,0 641,0 641,0 МСХПР
положительного имиджа 2016
нижегородских товаров 0,0 277,4 277,4 МПРМППРУ
и освещение вопросов
качества и
безопасности в
средствах массовой
информации, в т.ч.
посредством
подготовки
телепрограмм
12 Модернизация сайта 2014 - 0,0 100,0 100,0 МПРМППРУ
www.product-nnov.ru 2016
Всего 0,0 2 137,3 2 137,3
Объемы финансирования,
в том числе с разбивкой по ответственным исполнителям
- по министерству поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
Наименование мероприятия 2014 2015 2016 Всего за
год год год период
реализации
Плана
4. Проведение обучающих семинаров и 0,0 100,0 100,0 200,0
конференций по повышению
конкурентоспособности и продвижению товаров
на потребительском рынке
9. Проведение выставок-ярмарок по реализации 0,0 100,0 100,0 200,0
продукции нижегородских товаропроизводителей
"Покупайте нижегородское"
11. Формирование положительного имиджа 0,0 277,4 277,4 554,8
нижегородских товаров и освещение вопросов
качества и безопасности в средствах массовой
информации, в т.ч. посредством подготовки
телепрограмм
12. Модернизация сайта www.product-nnov.ru 0,0 100,0 100,0 200,0
Итого: 0,0 577,4 577,4 1 154,8
- по министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Наименование мероприятия 2014 2015 2016 Всего за
год год год период
реализации
Плана
4. Проведение обучающих семинаров и 0,0 120,0 120,0 240,0
конференций по повышению
конкурентоспособности и продвижению
товаров на потребительском рынке
9. Проведение выставок-ярмарок по 0,0 300,0 300,0 600,0
реализации продукции нижегородских
товаропроизводителей "Покупайте
нижегородское"
11. Формирование положительного имиджа 0,0 641,0 641,0 1 282,0
нижегородских товаров и освещение
вопросов качества и безопасности в
средствах массовой информации, в т.ч.
посредством подготовки телепрограмм
Итого: 0,0 1 061,0 1 061,0 2 122,0
- по министерству промышленности и инноваций Нижегородской области
Наименование мероприятия 2014 2015 2016 Всего за
год год год период
реализации
Плана
9. Проведение выставок-ярмарок по реализации 0,0 498,9 498,9 997,8
продукции нижегородских товаропроизводителей
"Покупайте нижегородское"
Итого: 0,0 498,9 498,9 997,8
Реализация мероприятий Плана позволит создать благоприятные условия для эффективной деятельности нижегородских товаропроизводителей, стимулировать продвижение их продукции на региональном и российском рынках, и, тем самым, способствовать увеличению объемов производства нижегородской продукции.
В том числе с 2015 года ежегодно:
- на проведение выставок-ярмарок по реализации продукции нижегородских товаропроизводителей "Покупайте нижегородское" - 898,9 тыс. рублей.
Проведение одной выставки-ярмарки по реализации продукции нижегородских товаропроизводителей "Покупайте нижегородское", в зависимости от вида и размера арендуемой площадки, количества дней обходится областному бюджету от 50,0 до 100,0 тыс. рублей. В данную стоимость входит аренда площадки (открытой или закрытой), звуковое сопровождение мероприятия, реклама, работа грузчиков, уборка. Если мероприятие приурочено к какому-либо празднику ("Новый год", и др.), то для участия приглашаются музыкальный коллектив и артисты. Всего ежегодно с 2015 года планируется проводить до 11 подобных мероприятий.
- на проведение обучающих семинаров и конференций по повышению конкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке - 220,0 тыс. рублей.
С целью повышения конкурентоспособности нижегородских товаропроизводителей, продвижения продукции в организации торговли планируется с 2015 года ежегодно проводить обучающие семинары, конференции и круглые столы. В среднем стоимость организации одного подобного мероприятия обходится от 40,0 до 60,0 тыс. рублей. В данную сумму включена аренда помещения и медиаоборудования, покупка канцтоваров и прочее. Всего ежегодно с 2015 года планируется проводить по 4 мероприятия.
- на формирование положительного имиджа нижегородских товаров и освещение вопросов качества и безопасности в средствах массовой информации, в т.ч. посредством подготовки телепрограмм - 918,4 тыс. рублей.
В целях создания положительного имиджа нижегородских товаров и освещения вопросов качества и безопасности в средствах массовой информации планируется выпустить серию телепрограмм "Покупайте нижегородское". Стоимость подготовки и выпуска одной телепрограммы составляет 60 - 70 тыс. рублей:
- на модернизацию сайта www.product-nnov.ru - 100 тыс. рублей.
Сайт был разработан в рамках областной целевой программы "Покупайте нижегородское" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2008 года № 315, в 2009 году и ни разу не модернизировался. Доработка сайта позволит представить информацию о нижегородских товаропроизводителях и их продукции в обновленном, более современном формате.
Реализация Плана зависит от полноты выполнения мероприятий и возможного действия следующих факторов риска:
- недостаточного ресурсного обеспечения вследствие неполного выделения финансовых средств областного бюджета;
- изменения нормативных правовых актов, в том числе федерального законодательства;
- форс-мажорные обстоятельства.
Список сокращений (аббревиатур)
МПРМППРУ - министерство поддержи и развития малого предпринимательства,
потребительского рынка и услуг Нижегородской области
МСХПР - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов
Нижегородской области
МПИ - министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
------------------------------------------------------------------