Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 23.10.2013 N 1227 "Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области"
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 6 ноября 2013 года № 04986-319-1227
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2013 г. № 1227
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫПЛАТА
ПООЩРИТЕЛЬНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕНЕЖНЫХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ
ЗА ВЫЯВЛЕНИЕ, ОТКРЫТИЕ И (ИЛИ) РАЗВЕДКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 10 апреля 2012 года № 198 "Об утверждении Порядка выплаты и размера поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года № 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления природопользования Д.В. Каменева.
Министр
Н.В.НЕБОВ
Утвержден
приказом
министерства экологии и
природных ресурсов
Нижегородской области
от 23.10.2013 № 1227
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫПЛАТА
ПООЩРИТЕЛЬНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕНЕЖНЫХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ
ЗА ВЫЯВЛЕНИЕ, ОТКРЫТИЕ И (ИЛИ) РАЗВЕДКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(далее - Регламент)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных служащих.
Действие настоящего Регламента распространяется на правоотношения, возникающие в связи с обращением заинтересованных лиц в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области по вопросу выплаты:
- поощрительного денежного вознаграждения за выявление признаков месторождения общераспространенных полезных ископаемых на ранее неизвестном участке недр на территории Нижегородской области (далее - поощрительное денежное вознаграждение);
- государственного денежного вознаграждения за открытие и (или) разведку имеющего промышленную ценность, неизвестного ранее месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также за выявление дополнительных запасов общераспространенных полезных ископаемых в ранее известном месторождении, существенно увеличивающих его промышленную ценность, на территории Нижегородской области (далее - государственное денежное вознаграждение).
1.2. Получателями государственной услуги являются:
1) в части выплаты поощрительного денежного вознаграждения - каждое из лиц, выявивших на ранее неизвестном участке недр на территории Нижегородской области признаки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
2) в части выплаты государственного денежного вознаграждения - каждое из лиц, открывших и (или) разведавших имеющее промышленную ценность, неизвестное ранее месторождение общераспространенных полезных ископаемых, а также выявивших дополнительные запасы общераспространенных полезных ископаемых в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность, на территории Нижегородской области.
За предоставлением государственной услуги вправе обращаться указанные в настоящем пункте лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов, адресе электронной почты министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области).
Место нахождения Минэкологии Нижегородской области: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2.
График работы Минэкологии Нижегородской области:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.48;
выходные дни - суббота - воскресенье.
Справочные телефоны Минэкологии Нижегородской области: (831) 434-09-55, телефон приемной (831) 433-99-65, факс: (831) 433-68-99, (831) 433-69-21.
Адрес официального сайта Минэкологии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.mineco-nn.ru.
Адрес электронной почты Минэкологии Нижегородской области: official@eco.kreml.nnov.ru.
1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться в Минэкологии Нижегородской области лично (в сектор недропользования Минэкологии Нижегородской области) по адресу: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, по телефону, в письменном виде почтой, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты сектора недропользования Минэкологии Нижегородской области подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время индивидуального устного информирования составляет не более 10 минут.
Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Минэкологии Нижегородской области, направляются в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) либо уполномоченными в установленном порядке должностными лицами Минэкологии Нижегородской области. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.
1.3.3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть Интернет) www.mineco-nn.ru, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru и в федеральной государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, а также в печатной форме на информационных стендах Минэкологии Нижегородской области, располагающихся в помещениях Минэкологии Нижегородской области, отведенных для предоставления государственной услуги.
На информационных стендах Минэкологии Нижегородской области размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в сети Интернет www.mineco-nn.ru);
справочная информация о должностных лицах Минэкологии Нижегородской области, ответственных за предоставление государственной услуги: Ф.И.О., место размещения, график работы, график приема заявителей, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги: "Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области".
2.2. Государственную услугу предоставляет Минэкологии Нижегородской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
- для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Регламента, - решение Минэкологии Нижегородской области о выплате поощрительного денежного вознаграждения и последующая выплата поощрительного денежного вознаграждения;
- для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Регламента, - решение Минэкологии Нижегородской области о выплате государственного денежного вознаграждения и последующая выплата государственного денежного вознаграждения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок принятия Минэкологии Нижегородской области решения о выплате поощрительного денежного вознаграждения либо о выплате государственного денежного вознаграждения составляет 95 дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Срок перевода денежных средств на счет заявителя составляет 20 банковских дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Минэкологии Нижегородской области.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 января 2009 года № 4, ст. 445; "Российская газета" от 21 января 2009 года № 7; "Парламентская газета" от 23-29 января 2009 года № 4);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года № 95; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 года № 19, ст. 2060; "Парламентская газета" от 11 мая 2006 года № 70-71);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года № 168; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 года № 31, ст. 4179);
- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 6 марта 1995 года № 10, ст. 823, "Российская газета" от 15 марта 1995 года № 52);
- Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" ("Правовая среда" от 12 ноября 2010 года № 123(1245) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 12 ноября 2010 года № 206(4578)));
- постановление Правительства Нижегородской области от 10 апреля 2012 года № 198 "Об утверждении Порядка выплаты и размера поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области" ("Правовая среда" от 19 апреля 2012 года № 40(1451) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 19 апреля 2012 года № 69(4922)));
- постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года № 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области" ("Правовая среда" от 22 января 2011 года № 6(1271) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 22 января 2011 года № 10(4622))).
2.6. Для получения поощрительного денежного вознаграждения лица, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Регламента, либо их уполномоченные представители представляют в Минэкологии Нижегородской области:
1) заявление о выплате поощрительного денежного вознаграждения по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту с указанием:
- предлагаемого размера, а также банковских реквизитов счета, на который следует перечислить средства в случае принятия положительного решения о выплате поощрительного вознаграждения;
- адреса местонахождения участка недр (муниципальное образование, расстояние до ближайшего к участку недр населенного пункта);
- наименования участка недр (при наличии);
- краткой характеристики работ, приведших к выявлению признаков месторождения;
- признаков месторождения;
- краткой истории открытия (когда и при каких обстоятельствах выявлены признаки месторождения);
- списка лиц, представляемых к поощрительному вознаграждению, с указанием степени участия и вклада каждого из них в выявление признаков месторождения;
2) копии документов, подтверждающих ценность открытия, если оценка участка недр, анализы образцов, проб общераспространенных полезных ископаемых проводились по инициативе лиц, заинтересованных в получении поощрительного вознаграждения, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Поощрительное денежное вознаграждение выплачивается после регистрации и подтверждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке ценности участков недр, на которых выявлены признаки месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
2.7. Для получения государственного денежного вознаграждения, лица, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Регламента, либо их уполномоченные представители представляют в Минэкологии Нижегородской области:
1) заявление о выплате государственного денежного вознаграждения с указанием банковских реквизитов счета, на который следует перечислить средства в случае принятия положительного решения о выплате государственного вознаграждения по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту;
2) копии свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых;
3) пояснительную записку с данными, характеризующими географо-экономическое положение месторождения, состав и количество запасов общераспространенных полезных ископаемых, основные показатели их разработки;
4) список лиц, представляемых к государственному вознаграждению, с указанием степени участия и вклада каждого из них в открытие и (или) разведку месторождения, включая его первооткрывателя (первооткрывателей).
2.8. Заявления и документы, предусмотренные пунктами 2.6, 2.7 настоящего Регламента, представляются заявителями в Минэкологии Нижегородской области непосредственно в отдел документооборота и обеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, каб. 25 или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством использования телекоммуникационных каналов связи.
2.9. Документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.7 настоящего Регламента, не являются обязательными для предоставления заявителем, поскольку данные документы (их копии или сведения о них) находятся в распоряжении Минэкологии Нижегородской области.
Заявитель вправе представить указанные документы по своей инициативе вместе с заявлением.
2.10. Минэкологии Нижегородской области не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Минэкологии Нижегородской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.11. В соответствии с действующим законодательством основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.13. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие представленных заявителем документов требованиям пунктов 2.6 и 2.7 настоящего Регламента (включая отсутствие не представленных заявителем - лицом, претендующим на получение государственного денежного вознаграждения, либо его уполномоченным представителем документов, указанных в подпункте 2 пункта 2.7 настоящего Регламента (их копий, сведений о них), в Минэкологии Нижегородской области).
2.14. Для получения государственной услуги в части выплаты государственного денежного вознаграждения требуется получение следующих государственных услуг:
1) "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения" - для получения заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых;
2) "Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых" - для получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
Стандарт предоставления указанных в настоящем пункте государственных услуг, состав, последовательность и сроки выполнения входящих в их состав административных процедур (действий) устанавливаются административными регламентами Минэкологии Нижегородской области.
2.15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.16. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.17. Заявления, поступившие в Минэкологии Нижегородской области, подлежат обязательной регистрации в отделе документооборота и обеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в день поступления. Максимальный срок ожидания регистрации заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя составляет 15 минут.
2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.
Организация приема заявителей осуществляется по месту нахождения Минэкологии Нижегородской области в соответствии с часами работы Минэкологии Нижегородской области, указанными в пункте 1.3 настоящего Регламента.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.
Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.19. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности государственной услуги являются:
широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;
возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;
возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показатели качества государственной услуги:
степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру: "Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области".
Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;
- проверка комплектности представленных заявителем документов и материалов;
- рассмотрение представленных документов и материалов по существу и принятие решения о выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения или об отказе в выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения;
- выплата поощрительного или государственного денежного вознаграждения.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Минэкологии Нижегородской области заявления о выплате поощрительного денежного вознаграждения либо заявления о выплате государственного денежного вознаграждения по форме и с приложением документов в соответствии с настоящим Регламентом.
3.2.2. Должностным лицом Минэкологии Нижегородской области, ответственным за прием и регистрацию документов, является сотрудник отдела документооборота и обеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области.
3.2.3. Должностное лицо Минэкологии Нижегородской области, ответственное за прием и регистрацию документов:
1) осуществляет регистрацию поступившего заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Регламента;
2) передает зарегистрированное заявление и документы министру для наложения резолюции;
3) в соответствии с резолюцией передает заявление и документы в структурное подразделение Минэкологии Нижегородской области, ответственное за предоставление государственной услуги, - сектор недропользования.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 день.
3.2.5. Результатом исполнения административного действия является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в Минэкологии Нижегородской области и передача их для работы в сектор недропользования.
3.3. Проверка комплектности представленных заявителем документов и материалов.
3.3.1. Основанием для начала осуществления административного действия является поступление в сектор недропользования зарегистрированного в Минэкологии Нижегородской области заявления и документов с резолюцией министра.
3.3.2. В течение 3 рабочих дней с момента поступления в сектор недропользования документов, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Регламента, специалист сектора недропользования проверяет комплектность представленных заявителем документов и материалов в соответствии с требованиями пунктов 2.6, 2.7 настоящего Регламента. По результатам проверки специалист сектора недропользования:
- передает комплектные документы и материалы в комиссию по рассмотрению вопросов о выплате государственного и поощрительного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области (далее также - комиссия);
- в случае некомплектности поступивших документов и материалов готовит и передает на подпись министру проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с некомплектностью представленных документов направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня установления некомплектности представленных документов, при этом представленные документы возвращаются заявителю.
3.3.3. Результатом выполнения административного действия является направление комплектных документов на рассмотрение комиссии либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.
3.4. Рассмотрение представленных документов и материалов по существу и принятие решения о выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения или об отказе в выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения.
3.4.1. Рассмотрение документов, представленных в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 настоящего Регламента, по существу осуществляется комиссией по рассмотрению вопросов о выплате государственного и поощрительного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области, состав и положение о которой утверждаются приказом Минэкологии Нижегородской области.
3.4.2. Комиссия в срок не более трех месяцев со дня получения документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Регламента:
- рассматривает представленные документы (при необходимости с использованием дополнительных сведений, привлечением специалистов, обследованием месторождений и участков недр, на которых выявлены признаки месторождений);
- уточняет списки лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента, с учетом степени участия и вклада каждого из них в открытие и (или) разведку месторождения или выявление признаков месторождения;
- принимает решение о назначении и выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения или об отказе в выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения по основанию, указанному в пункте 2.13 настоящего Регламента.
3.4.3. Решение комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
3.4.4. Специалист сектора недропользования в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией решения:
1) в случае принятия комиссией решения о выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения готовит и передает на подпись министру либо лицу, его замещающему, проект приказа Минэкологии Нижегородской области о выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения;
2) готовит и передает на подпись министру либо лицу, его замещающему, проект уведомления заявителя о принятом решении.
3.4.5. Информация о назначении и выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения или об отказе в выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения направляется заявителям в течение 5 рабочих дней с даты принятия комиссией решения.
3.4.6. Результатом выполнения административного действия является уведомление заявителя о выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения либо об отказе в выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения.
3.5. Выплата поощрительного или государственного денежного вознаграждения.
3.5.1. Основанием для начала осуществления административного действия является:
1) приказ Минэкологии Нижегородской области о выплате поощрительного или государственного денежного вознаграждения;
2) поступление денежных средств на лицевой счет Минэкологии Нижегородской области.
3.5.2. Минэкологии Нижегородской области перечисляет на счета заявителей, указанные в заявлении о выплате денежного вознаграждения, денежные средства, предусмотренные на выплату поощрительного или государственного денежного вознаграждения, лицам, указанным в приказе Минэкологии Нижегородской области, в течение 20 банковских дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Минэкологии Нижегородской области.
3.5.3. Результатом выполнения административного действия является выплата поощрительного или государственного денежного вознаграждения.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом Минэкологии Нижегородской области, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа Минэкологии Нижегородской области.
Периодичность проведения проверок зависит от основания их проведения и носит: плановый характер (проверка осуществляется на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (при проведении проверки предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (при проведении проверки по конкретному обращению получателя государственной услуги).
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Минэкологии Нижегородской области при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
4.4. Должностные лица Минэкологии Нижегородской области несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждого административного действия, указанного в настоящем Регламенте.
4.5. Персональная ответственность должностных лиц Минэкологии Нижегородской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минэкологии Нижегородской области должен быть всесторонним и объективным.
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэкологии Нижегородской области, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области, государственного служащего в Минэкологии Нижегородской области.
Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
7) отказ Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Прием жалоб осуществляется Минэкологии Нижегородской области по адресу и в часы работы Минэкологии Нижегородской области, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба, поступившая в Минэкологии Нижегородской области, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Минэкологии Нижегородской области, Минэкологии Нижегородской области в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Минэкологии Нижегородской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэкологии Нижегородской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Минэкологии Нижегородской области отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Минэкологии Нижегородской области вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
министерства экологии и природных ресурсов
Нижегородской области по предоставлению
государственной услуги "Выплата поощрительного
и государственного денежных вознаграждений за
выявление, открытие и (или) разведку месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
на территории Нижегородской области"
Министру экологии и природных ресурсов
Нижегородской области
от ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас рассмотреть вопрос о выплате поощрительного денежного
вознаграждения в размере _______________________________________________ за
выявление признаков месторождения общераспространенных полезных ископаемых
на ранее неизвестном участке недр на территории Нижегородской области,
расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
(муниципальное образование,
___________________________________________________________________________
расстояние от ближайшего к участку недр населенного пункта)
___________________________________________________________________________
(наименование участка недр (при наличии))
___________________________________________________________________________
(краткая характеристика работ, приведших
к выявлению признаков месторождения)
___________________________________________________________________________
Признаки месторождения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Краткая история открытия:
___________________________________________________________________________
(когда и при каких обстоятельствах выявлены признаки месторождения)
___________________________________________________________________________
Список лиц, представляемых к поощрительному денежному вознаграждению,
с указанием степени участия и вклада каждого из них в выявление признаков
месторождения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые материалы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копии документов, подтверждающих ценность открытия (оценка участка недр,
анализы образцов, проб ОПИ), представляются в 1 экз.
Банковские реквизиты счета, на который следует перечислить средства в
случае принятия положительного решения о выплате поощрительного денежного
вознаграждения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________ ___________________ "__" _______________ 20__ г.
(Ф.И.О.) (подпись заявителя) (дата)
___________________________________________________________________________
почтовый адрес, e-mail, телефоны заявителя
Приложение 2
к административному регламенту
министерства экологии и природных ресурсов
Нижегородской области по предоставлению
государственной услуги "Выплата поощрительного
и государственного денежных вознаграждений за
выявление, открытие и (или) разведку месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
на территории Нижегородской области"
Министру экологии и природных ресурсов
Нижегородской области
от ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас рассмотреть вопрос о выплате государственного денежного
вознаграждения в размере __________________________________________________
за ________________________________________________________________________
(указать вид открытия: открытие и (или) разведка имеющего промышленную
ценность, неизвестного ранее месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, выявление дополнительных запасов общераспространенных
полезных ископаемых в ранее известном месторождении, существенно
увеличивающих его промышленную ценность)
___________________________________________________________________________
______________________________________ на территории Нижегородской области.
Прилагаемые материалы:
1. Копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения
общераспространенных полезных ископаемых на ______ л. в 1 экз.
2. Копия заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных
полезных ископаемых на ______ л. в 1 экз.
3. Пояснительная записка с данными, характеризующими географо-экономическое
положение месторождения, состав и количество запасов общераспространенных
полезных ископаемых, основные показатели их разработки, на ______ л. в 1
экз.
4. Список лиц, представляемых к государственному вознаграждению, с
указанием степени участия и вклада каждого из них в открытие и (или)
разведку месторождения, включая его первооткрывателя (первооткрывателей),
на _______л. в 1 экз.
Банковские реквизиты счета, на который следует перечислить средства в
случае принятия положительного решения о выплате государственного денежного
вознаграждения:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________ ___________________ "__" _____________ 20___ г.
(Ф.И.О.) (подпись заявителя) (дата)
___________________________________________________________________________
почтовый адрес, e-mail, телефоны заявителя
Приложение 3
к административному регламенту
министерства экологии и природных ресурсов
Нижегородской области по предоставлению
государственной услуги "Выплата поощрительного
и государственного денежных вознаграждений за
выявление, открытие и (или) разведку месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
на территории Нижегородской области"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫПЛАТА
ПООЩРИТЕЛЬНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕНЕЖНЫХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ
ЗА ВЫЯВЛЕНИЕ, ОТКРЫТИЕ И (ИЛИ) РАЗВЕДКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Прием и регистрация заявления о
предоставлении государственной услуги
и прилагаемых к нему документов
V
Проверка комплектности представленных
заявителем документов и материалов
V V
Уведомление заявителя об отказе в Передача комплектных документов и материалов
предоставлении государственной услуги в на рассмотрение комиссии
связи с некомплектностью документов
V
Рассмотрение представленных документов и материалов по
существу и принятие решения о выплате поощрительного
или государственного денежного вознаграждения или об
отказе в выплате поощрительного или государственного
денежного вознаграждения
V V
Решение об отказе в выплате поощрительного Решение о назначении и выплате
или государственного денежного поощрительного или государственного
вознаграждения денежного вознаграждения
V V
Уведомление заявителя о принятом V
решении
Приказ Минэкологии Нижегородской
области о выплате поощрительного
или государственного денежного
вознаграждения
V
Выплата поощрительного или
государственного денежного вознаграждения
------------------------------------------------------------------