Решение Земского собрания Кстовского района Нижегородской области от 26.11.2013 N 623 "Об утверждении порядка внеочередного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КСТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. № 623
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВНЕОЧЕРЕДНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", рассмотрев и обсудив информацию Кстовского городского прокурора от 13.09.2013 № 2-8/8 о разработке и утверждении порядка льготного предоставления земельных участков гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 Земское собрание решило:
1. Утвердить Порядок внеочередного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Маяк".
4. Направить настоящее решение в администрацию Кстовского муниципального района.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по экономике и финансам.
Глава местного самоуправления
А.А.КУЗНЕЦОВ
Утвержден
Земским собранием
Кстовского муниципального района
26 ноября 2013 г.
Решение № 623
ПОРЯДОК
ВНЕОЧЕРЕДНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАНАМ,
ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ
НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий порядок регулирует однократное предоставление земельных участков, сформированных, свободных от застройки, из земель, находящихся в муниципальной собственности Кстовского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кстовского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства и распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Кстовского района не менее 5 лет, не приобретавших ранее бесплатно на праве собственности и (или) ином праве земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности Кстовского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кстовского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и отнесенных к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2. Настоящий порядок не регулирует отношения по предоставлению гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебных земельных участков), дачного хозяйства (с правом возведения жилого строения или жилого дома) и не распространяется на случаи, если гражданин имел или имеет в собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения или ином вещном праве земельный участок, предоставленный ему для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома).
3. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых на основании настоящего Порядка, составляют 1500 кв. м.
4. Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности Кстовского муниципального района, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с настоящим Порядком предоставляются в аренду сроком на три года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. По окончании указанного срока допускается продление договора аренды земельного участка на два года.
5. К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, относятся:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа:
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и являвшихся источником ионизирующих излучений;
4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;
5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;
6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;
7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Если радиационный ущерб причинен и (или) риск его причинения увеличился вследствие умысла потерпевшего, то в возмещении вреда и мерах социальной поддержки потерпевшему должно быть отказано либо размер их должен быть уменьшен по решению суда.
2. ПОРЯДОК ВНЕОЧЕРЕДНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
1. Внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства носит заявительный характер.
2. Граждане, отнесенные к данной категории, заинтересованные в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, подают заявление в администрацию Кстовского муниципального района на имя главы администрации Кстовского муниципального района.
К заявлению прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя и регистрацию его по месту проживания;
- нотариально заверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем заявителя);
- копия документа, подтверждающего статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (с предъявлением оригинала документа на обозрение).
3. Глава администрации Кстовского муниципального района в течение 3 рабочих дней направляет заявление в Комитет по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (далее - КУМИ).
4. КУМИ рассматривает заявление в месячный срок с момента поступления, и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" самостоятельно запрашивает следующие документы:
- документ, подтверждающий факт принятия заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по состоянию на дату обращения с заявлением о предоставлении земельного участка;
- документы, подтверждающие, что заявителю ранее не предоставлялись бесплатно на праве собственности и (или) ином праве земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности на территории Кстовского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства.
И принимает в определенных ниже случаях одно из следующих решений:
- в случае отсутствия факта принятия заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по состоянию на дату обращения с заявлением и (или) предоставления заявителю ранее бесплатно на праве собственности и (или) ином праве земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности на территории Кстовского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства отказывает в предоставлении земельного участка;
- при подтверждении факта принятия заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по состоянию на дату обращения с заявлением и подтверждении, что заявителю ранее не предоставлялись бесплатно на праве собственности и (или) ином праве земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности на территории Кстовского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства:
а) при наличии сформированных, свободных от застройки земельных участков принимает решение о подготовке проекта постановления администрации Кстовского муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, который в двухнедельный срок направляется на подпись главе администрации Кстовского муниципального района.
Заявитель самостоятельно обращается в уполномоченные органы за изготовлением кадастрового паспорта на предоставленный земельный участок.
Заявитель обязан зарегистрировать договор аренды земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
б) в случае отсутствия сформированных, свободных от застройки земельных участков принимает решение об отложении рассмотрения заявления до момента их формирования и о занесении заявителя в список очередников.
О принятом решении КУМИ извещает заявителя в письменной форме в недельный срок со дня принятия решения.
5. Внеочередное предоставление земельных участков осуществляется в порядке очередности по мере поступления заявлений и определяется списком очередников, который ведется КУМИ.
6. После подписания главой постановления о предоставлении заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства КУМИ в двухнедельный срок со дня принятия постановления заключает с заявителем договор аренды земельного участка.
7. По мере формирования земельных участков, которые могут быть предоставлены для индивидуального жилищного строительства на основании настоящего Порядка, КУМИ повторно рассматривает ранее поступившие заявления, повторно запрашивает документы, подтверждающие нуждаемость в жилых помещениях, а также об отсутствии на праве собственности и (или) ином праве земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности на территории Кстовского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства, предоставленных заявителю бесплатно.
8. В случае предоставления земельных участков на основании настоящего Порядка граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
9. Гражданину, относящемуся в соответствии с настоящим Порядком к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, земельный участок может быть предоставлен однократно.
10. Гражданин, которому на основании настоящего Порядка был предоставлен земельный участок, обязан в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома и в течение срока действия договора аренды начать работы по строительству индивидуального жилого дома на предоставленном земельном участке. Данное обстоятельство будет являться основанием для пролонгации договора аренды земельного участка.
Если в течение срока действия договора аренды на предоставленном земельном участке не начаты работы по строительству индивидуального жилого дома, договор аренды не подлежит продлению или перезаключению на новый срок, и в этом случае гражданин обязан передать земельный участок МО "Кстовский муниципальный район". При расторжении договора аренды земельного участка арендатор обязан освободить участок от любых размещенных на нем объектов за свой счет без возмещения ему каких-либо расходов.
11. Передача прав и обязанностей по договору аренды, заключенному на период строительства индивидуального жилого дома на основании настоящего Порядка, третьим лицам запрещается.
3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ
1. После завершения строительства жилого дома и осуществления государственной регистрации права собственности на него гражданину предоставляется арендуемый земельный участок в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.
Приложение 1
к Порядку внеочередного предоставления
земельных участков для индивидуального
жилищного строительства гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ВНЕОЧЕРЕДНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В АРЕНДУ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Главе администрации Кстовского
муниципального района
Нижегородской области
________________________________________
от _____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________ года рождения
________________________________________
(документ, удостоверяющий личность)
Серия ___________ № ____________________
Выдан __________________________________
________________________________________
Адрес постоянного места жительства ____________
_______________________________________________
Адрес преимущественного пребывания ____________
_______________________________________________
Телефон _______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне земельный участок в аренду сроком на три года
для строительства индивидуального жилого дома на территории Кстовского
муниципального района Нижегородской области на основании п. 9 ст. 17 Закона
РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Прилагаемые документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
"__" ____________ 20__ г. ______________________
(подпись)
------------------------------------------------------------------