Постановление администрации г. Н.Новгорода от 07.10.2013 N 3829 "Об утверждении Методики формирования начальной цены долгосрочного муниципального контракта на выполнение работ по объектам строительства для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 3829

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОЛГОСРОЧНОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ОБЪЕКТАМ
СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода
от 11.02.2014 № 307)

В соответствии со ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, в целях установления единого порядка определения начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта на строительство, реконструкцию, реставрацию и капитальный ремонт для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику формирования начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта на выполнение работ по объектам строительства для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода.
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.

Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ





Утверждена
постановлением
администрации города
от 07.10.2013 № 3829

МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
ДОЛГОСРОЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
ПО ОБЪЕКТАМ СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода
от 11.02.2014 № 307)

1. Введение

1.1. Методика формирования начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта на выполнение работ по объектам строительства для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода (далее - Методика) разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 11.02.2014 № 307)
Методика определяет общий порядок формирования начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта при осуществлении закупок по объектам строительства, финансируемым за счет средств городского бюджета города Нижнего Новгорода, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 11.02.2014 № 307)
Объекты строительства - объекты строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта, срок финансирования которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (для реализации которых заключаются долгосрочные муниципальные контракты).
1.2. Методика предназначена для использования в практической деятельности муниципальными заказчиками, структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода, наделенным функциями уполномоченного органа в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд для муниципальных органов, муниципальных казенных и бюджетных учреждений (департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства).
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 11.02.2014 № 307)

2. Общие положения

2.1. Начальная (максимальная) цена долгосрочного муниципального контракта (цена лота) на выполнение работ по объектам строительства для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода определяется на весь срок выполнения работ в соответствии со сроками, установленными заказчиком, но не более, чем на срок, определенный проектом организации строительства (при его наличии) (далее - ПОС).
2.2. Исходными данными для определения начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта являются:
сметная стоимость объекта строительства, указанная в заключении органа, уполномоченного на проведение экспертизы проектной документации (если объект подлежит государственной экспертизе);
сметная стоимость объекта строительства, указанная в сметном расчете, согласованном департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства (если объект не подлежит государственной экспертизе);
ПОС (при его наличии);
сроки определения подрядчика и начала работ по объектам строительства, определяемые заказчиком;
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 11.02.2014 № 307)
условия финансирования объекта строительства.
Для определения начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта заказчик предоставляет в департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства заявку на согласование начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта на выполнение работ по объекту строительства (приложение № 1) и график финансирования объекта строительства с разбивкой по годам (месяцам) (приложение № 2).
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 11.02.2014 № 307)
2.3. Ответственность за виды и объемы работ, учтенные в сметной документации, несет заказчик.
2.4. Сметная стоимость объекта строительства в текущем уровне цен определяется базисно-индексным методом.
При определении начальной (максимальной) цены долгосрочного (муниципального) контракта базисно-индексным методом следует пользоваться территориальными единичными расценками по Нижегородской области (далее - ТЕР-2001), введенными в действие в установленном порядке. При отсутствии необходимых сборников ТЕР-2001 допускается применение федеральных единичных расценок (далее - ФЕР-2001).
Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, технологического оборудования, прочих работ и затрат следует принимать по данным, приведенным в региональном информационном бюллетене "Индексы цен в строительстве" (далее - РИБ).
Допускается применение индексов по статьям затрат, по видам работ.
Определение сметной стоимости работ по объекту базисно-индексным методом в текущем уровне цен (на дату расчета начальной (максимальной) цены контракта) осуществляется с применением индексов изменения сметной стоимости по Нижегородской области, разрабатываемых ежеквартально Департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области.
2.5. Начальная (максимальная) цена долгосрочного (муниципального) контракта определяется строго по перечню зданий и сооружений, видов работ и затрат, установленных в проектной документации, дефектной ведомости или описи работ, входящих в состав проектно-сметной и технической документации, являющихся неотъемлемой частью документации о закупке.
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 11.02.2014 № 307)

3. Порядок определения начальной (максимальной) цены
долгосрочного муниципального контракта

3.1. Расчет и обоснование начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта осуществляется муниципальным заказчиком, заказчиком; ее согласование - уполномоченным органом в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд для муниципальных органов, муниципальных казенных и бюджетных учреждений.
(п. 3.1 в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 11.02.2014 № 307)
3.2. Начальная (максимальная) цена долгосрочного (муниципального) контракта определяется:
на выполнение функций подрядчика;
на осуществление функций строительного контроля.
3.3. В начальную (максимальную) цену долгосрочного (муниципального) контракта на выполнение работ по объектам строительства в соответствии с предоставленным сводным сметным расчетом следует включать следующие показатели сметной стоимости работ:
стоимость строительно-монтажных работ;
прочие затраты, относящиеся к деятельности подрядчика и предмету контракта;
стоимость оборудования, если оно относится к предмету контракта.
3.4. Расчет начальной (максимальной) цены долгосрочного (муниципального) контракта производится с учетом прогнозных индексов инфляции, разрабатываемых министерством экономики Нижегородской области.
3.5. Стоимость стационарно устанавливаемого (немонтируемого) оборудования определяется на основании стоимости, определенной в составе утвержденного сводного сметного расчета стоимости строительства, с использованием коэффициента инфляции на момент осуществления закупки или, в случае отсутствия его в составе сметного расчета объекта строительства, на основании данных мониторинга.
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода от 11.02.2014 № 307)
Абзац исключен. - Постановление администрации г. Н.Новгорода от 11.02.2014 № 307.
3.6. Начальная (максимальная) цена долгосрочного (муниципального) контракта на выполнение функций строительного контроля определяется в пределах норматива, установленного распоряжением Правительства Нижегородской области от 01.10.2008 № 1753-р.

4. Определение начальной (максимальной) цены
долгосрочного муниципального контракта

4.1. Основанием для определения начальной (максимальной) цены долгосрочного (муниципального) контракта служит сметная документация в составе проектной документации.
4.2. Сметная документация должна иметь положительное заключение органа, уполномоченного на экспертизу сметной документации, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
4.3. Сметная документация должна быть утверждена муниципальным заказчиком, о чем должна быть соответствующая запись на титульном листе сводного сметного расчета или документа, его заменяющего.
4.4. Начальная (максимальная) цена долгосрочного муниципального контракта в случае оплаты по завершении строительства определяется следующим образом:
а) Расчет стоимости строительства на момент формирования начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта на выполнение работ по объектам строительства для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода рассчитывается по формуле:



- сметная стоимость строительства с НДС в ценах текущего квартала текущего года (на момент формирования начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта на выполнение работ по объектам строительства для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода);
- сметная стоимость строительства с НДС, соответствующая утвержденному сметному расчету и результатам государственной экспертизы;
- прочие затраты, исключаемые из сводного сметного расчета, не относящиеся к деятельности подрядчика и к предмету контракта;
- индекс изменения сметной стоимости работ, указанный в заключении органа, уполномоченного на проведение экспертизы;
- индекс изменения сметной стоимости на дату расчета начальной (максимальной) цены.
Сметная стоимость строительства приводится и индексируется в соответствии с технологической структурой капитальных вложений: строительные работы, монтажные работы, технологическое оборудование, прочие работы.
б) Сметная стоимость объекта строительства на момент начала строительства рассчитывается по следующей формуле:



- сметная стоимость объекта строительства с НДС на начало строительства с учетом инфляции года начала строительства;
Инф - прогнозный индекс инфляции на год начала строительства в соответствии с данными министерства экономики Нижегородской области;
- количество месяцев от момента формирования начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта на выполнение работ по объектам строительства для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода до начала строительства.
в) Расчет начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта в случае оплаты по завершению строительства:





...
...



- начальная (максимальная) цена контракта с НДС (рассчитанная на последний (n-й) год строительства);
- сметная стоимость строительства с НДС в соответствующий год строительства с учетом инфляции;
- прогнозный индекс инфляции на соответствующий год строительства в соответствии с данными министерства экономики Нижегородской области;
- продолжительность строительства в расчетный год строительства, в мес.
4.5. Начальная (максимальная) цена контракта в случае поэтапной оплаты в период строительства определяется следующим образом:
а) Расчет стоимости строительства на момент формирования начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта на выполнение работ по объектам строительства для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода рассчитывается по формуле:



б) Сметная стоимость объекта строительства на момент начала строительства рассчитывается по следующей формуле:



в) Расчет начальной (максимальной) цены долгосрочного муниципального контракта в случае поэтапной оплаты в период строительства:





...
...



- сметная стоимость строительства с НДС в соответствующий год (или период) строительства с учетом инфляции и оплаты;
- начальная (максимальная) цена контракта с НДС (рассчитанная на последний (n-й) год строительства с учетом инфляции и оплаты;
- продолжительность строительства в расчетный год строительства до оплаты, в мес.;
- оставшаяся продолжительность строительства в расчетный год строительства после оплаты (либо до очередной оплаты в расчетный год строительства), в мес.;
О - размер оплаты в соответствии с графиком финансирования объекта строительства с разбивкой по годам (месяцам), утвержденным заказчиком, согласованным руководителем структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода, которому подведомственен заказчик.





Приложение № 1
к Методике формирования начальной (максимальной)
цены долгосрочного муниципального контракта
на выполнение работ по объектам строительства
для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Н.Новгорода
от 11.02.2014 № 307)

Согласовано: Утверждаю:
____________________________________ __________________________________
(должность руководителя структурного (должность руководителя заказчика)
подразделения администрации города
Нижнего Новгорода, которому
подведомственен заказчик)

(Ф.И.О. руководителя) (Ф.И.О. руководителя заказчика)

(подпись, дата) (подпись, дата)

Заявка
на согласование начальной (максимальной) цены
долгосрочного муниципального контракта на выполнение
работ по объекту строительства
____________________________________________________________
(наименование объекта строительства)

№ п/п
Наименование
Данные
1.
Сметная стоимость строительства, в уровне цен, указанном в положительном заключении органа, уполномоченного на проведение экспертизы проектной документации, в том числе:

1.1.
Строительные работы

1.2.
Монтажные работы

1.3.
Оборудование

1.4.
Прочие затраты

2.
сроки определения подрядчика

3.
Срок начала строительства

4.
Срок окончания строительства






Приложение № 2
к Методике формирования начальной (максимальной)
цены долгосрочного муниципального контракта
на выполнение работ по объектам строительства
для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода

Согласовано: Утверждаю:
____________________________________ __________________________________
(должность руководителя структурного (должность руководителя заказчика)
подразделения администрации города
Нижнего Новгорода, которому
подведомственен заказчик)

(Ф.И.О. руководителя) (Ф.И.О. руководителя заказчика)

(подпись, дата) (подпись, дата)

График
финансирования объекта строительства с разбивкой по годам (месяцам)
________________________________________________________________
(наименование объекта строительства)

Период (год и месяц)
Сумма финансирования, руб.
Первый год строительства (год)

Январь

Февраль

Март

...

...

Декабрь

Второй год строительства (год)

Январь

Февраль

Март

...

...

Декабрь

...

...

Последний год строительства (год)

Январь

Февраль

Март

...

...

Декабрь



------------------------------------------------------------------