Постановление администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 20.05.2013 N 855 "Об утверждении Административного регламента Комитета имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АРЗАМАСА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. № 855

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДА АРЗАМАСА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АРЕНДУ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Арзамаса
от 26.06.2013 № 1193, от 30.12.2013 № 2506,
от 16.04.2014 № 626)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях определения сроков и последовательности действий Комитета имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Комитета имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта".
2. Комитету имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области руководствоваться настоящим регламентом при предоставлении данной муниципальной услуги.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по имущественным отношениям, председателя Комитета имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области Д.И. Шмелева.

Глава администрации города Арзамаса
Н.А.ЖИВОВ





Утвержден
постановлением
администрации города Арзамаса
от 20.05.2013 № 855

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДА АРЗАМАСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АРЕНДУ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Арзамаса
от 26.06.2013 № 1193, от 30.12.2013 № 2506,
от 16.04.2014 № 626)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента

1.1. Административный регламент Комитета имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт ее предоставления.

Круг заявителей

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть физические и юридические лица (далее - заинтересованные лица, заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги

1.3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляет Комитет имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области.
Место нахождения и график работы Комитета имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области (далее - КИО, Комитет):
Место нахождения: 607223, Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Советская, дом 10.
График работы:
Понедельник - пятница: 8.00 - 17.00. Среда - неприемный день.
(в ред. постановления администрации г. Арзамаса от 30.12.2013 № 2506)
Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.
(абзац введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013 № 1193)
1.4. Информация о месте нахождения и графике работы КИО представляется непосредственно в помещениях КИО, а также по телефону, электронной почте, на интернет-сайте КИО:
Справочные телефоны КИО: (83147) 7-29-34, 7-37-29.
(в ред. постановления администрации г. Арзамаса от 16.04.2014 № 626)
Факс КИО: (83147) 7-29-34.
(в ред. постановления администрации г. Арзамаса от 16.04.2014 № 626)
Адрес электронной почты КИО: e-mail: arz-kio@goradm.arz.nnov.ru.

Адрес интернет-сайта: www.kio.arzamas.org; адрес интернет-сайта администрации города Арзамаса: www.arzamas.org.
Адрес интернет-сайта информационного портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области: www.gu.nnov.ru.
1.5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется КИО посредством:
1) индивидуального информирования:
- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону;
- при письменном обращении заявителя, в том числе по почте, по электронной почте;
2) публичного информирования:
- путем размещения информации на стендах, вывешиваемых в доступном для получателя услуги месте;
- посредством размещения информации на официальных сайтах КИО, администрации г. Арзамаса в Интернете, на интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области.
1.6. Информационные стенды о муниципальной услуге и сайт КИО содержат следующие обязательные документы и информацию:
- адрес местонахождения КИО, номера телефонов его работников, специалистов, адрес сайта;
- режим работы КИО;
- Регламент;
- блок-схему предоставления муниципальной услуги.
1.7. При обращении заявителя за информированием о предоставлении муниципальной услуги в устной форме, лично или по телефону специалист КИО должен представиться, назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, при обращении по телефону сообщить наименование органа, в который позвонил заявитель, затем в вежливой форме дать заявителю полный, точный и понятный ответ о предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.
В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста КИО, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться; при обращении заявителя по телефону специалист должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист КИО, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.8. При письменном обращении заявителя за информированием по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе в виде почтовых отправлений или обращений по электронной почте, информирование осуществляется в письменном виде путем получения заявителем письменного ответа, в виде почтовых отправлений или в форме электронного документооборота.
Информация предоставляется в простой, понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется способом, указанным в обращении (если способ не указан направляется по почте), в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Наименование муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга: Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - муниципальная услуга).

Наименование структурного подразделения администрации города
Арзамаса, предоставляющего муниципальную услугу

2.2. Муниципальную услугу предоставляет Комитет имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области.

Описание результата предоставления муниципальной услуги

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора аренды земельного участка либо выдача письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги

2.4. Срок заключения договора аренды земельного участка или выдачи письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

2.5. К нормативным правовым актам, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, относятся:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав города Арзамаса Нижегородской области;
- Положение о Комитете имущественных отношений города Арзамаса, утвержденное решением Арзамасской городской Думы от 25.08.2006 № 104;
- Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Арзамаса, принятое решением Арзамасской городской Думы от 26.04.2007 № 55;
- Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории г. Арзамаса для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов, принятое решением Арзамасской городской Думы от 24.04.2002 № 28;
- Соглашение о взаимодействии между Правительством Нижегородской области и городским округом город Арзамас № 503-П от 06.09.2007.

Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

2.6. Решение о предоставлении в аренду земельных участков в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта принимается главой администрации города Арзамаса Нижегородской области (далее - глава администрации) путем издания постановления администрации города Арзамаса (далее - администрация).
Подготовка проектов постановлений администрации о предоставлении в аренду земельного участка, прием заявлений о предоставлении в аренду земельных участков, подготовка и направление писем об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется КИО.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативно-правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги

2.7. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет:
1) заявление о предоставлении в аренду земельного участка (форма заявления - приложения № 1, № 2 к Регламенту);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа (доверенности, решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности), удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Следующие документы могут быть представлены заявителем. Если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе, специалист отдела аренды КИО, которому поступило на исполнение заявление с пакетом документов, запрашивает необходимые для оказания муниципальной услуги документы или их копии в соответствующих организациях в течение срока, установленного для подготовки проекта постановления администрации о предоставлении в аренду земельного участка:
1) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе;
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра о юридическом лице;
3) кадастровый паспорт земельного участка в трех экземплярах;
4) постановление администрации о предварительном согласовании места размещения объекта;
5) в случае предоставления земельного участка площадью свыше 200 (двухсот) кв. м заявитель представляет дополнительно:
- копия решения инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области);
- копия распоряжения Правительства Нижегородской области о реализации инвестиционного проекта;
- копия соглашения о реализации инвестиционного проекта между Правительством Нижегородской области и заявителем.
В случае если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
(абзац введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013 № 1193)
2.7.1. Специалист КИО, уполномоченный на производство по заявлению, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления в КИО направляет межведомственные запросы в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения следующих документов:
- кадастровый паспорт земельного участка, запрашивается в Росреестре;
- выписка из ЕГРЮЛ, запрашивается в ФНС России;
- выписка из ЕГРИП, запрашивается в ФНС России;
(подп. 2.7.1 введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013 № 1193)
2.7.2. Межведомственный запрос направляется должностным лицом, ответственным за направление запросов, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе.
(подп. 2.7.2 введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013 № 1193)
2.7.3. При направлении запроса на бумажном носителе, запрос должен соответствовать требованиям, указанным в статье 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подписывается главой администрации либо председателем КИО и регистрируется в установленном порядке. В этом случае ответы на межведомственные запросы регистрируются в журнале регистрации в соответствии с правилами делопроизводства. Запрос на бумажном носителе может быть направлен по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
(подп. 2.7.3 введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013 № 1193)
2.7.4. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Нижегородской области.
(подп. 2.7.4 введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013 № 1193)
2.7.5. Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, в течение 1 рабочего дня после получения ответов на межведомственные запросы рассматривает информацию, полученную по направленным межведомственным запросам, и приобщает их к делу заявителя.
(подп. 2.7.5 введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013 № 1193)
2.7.6. В случае непоступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(подп. 2.7.6 введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013 № 1193)
2.7.7. В случае если заявитель самостоятельно представил документы и информацию, находящуюся в распоряжении органов власти и подведомственных им организаций, то специалист, уполномоченный на производство по заявлению, не направляет соответствующие запросы в органы власти и подведомственные им организации.
(подп. 2.7.7 введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013 № 1193)
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными нормативными правовыми актами находятся в распоряжении КИО, предоставляющего муниципальную услугу, органов местного самоуправления города Арзамаса, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1
2.8 . При переходе на предоставление муниципальной услуги в
электронном виде, в соответствии с законодательством Российской Федерации
заявление и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, могут
быть получены в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе
государственной информационной системы "Единый Интернет-портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а
также через систему межведомственного электронного взаимодействия либо иным
путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с
организацией, располагающей данными сведениями.

В заявлении на предоставление муниципальной услуги заявитель дает согласие на обработку его персональных данных в целях и объеме, необходимом для предоставления муниципальной услуги.
Если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратился представитель заявителя, то он дополнительно представляет документы, подтверждающие согласие заявителя на обработку его персональных данных, а также полномочие представителя заявителя действовать от имени заявителя при передаче персональных данных заявителя в уполномоченный орган.
Если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) дополнительно предоставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

При обращении заявителя в электронной форме за получением муниципальной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ подписываются тем видом электронной подписи, допустимость использования которого установлена федеральными законами, регламентирующими порядок предоставления муниципальной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов. В случаях, если указанными федеральными законами используемый вид электронной подписи не установлен, вид электронной подписи определяется в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.05.2012 № 634.
Заявление подлежит регистрации в соответствии с правилами делопроизводства.
1
(п. 2.8 введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013
№ 1193)

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

2.9. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) заявитель не представил документы, предусмотренные пунктом 2.7 Регламента;
2) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям действующего законодательства и (или) Регламента;
3) заявление содержит исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать его содержание, либо оформлено ненадлежащим образом (отсутствуют сведения о заявителе, подпись заявителя);
4) срок действия решения (постановления администрации) о предварительном согласовании места размещения объекта истек к моменту обращения заявителя с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка.
5) документы представлены неуполномоченным на то лицом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) заявитель не представил документы, предусмотренные пунктом 2.7 Регламента;
2) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям действующего законодательства и (или) Регламента;
3) заявитель отказался от подписания договора аренды либо не подписал договор в течение срока, установленного Регламентом;
4) срок действия постановления администрации о предварительном согласовании места размещения объекта истек к моменту обращения заявителя с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка;
5) документы представлены неуполномоченным на то лицом.

Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление муниципальной услуги

2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе
в электронной форме


2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
2.12. Запрос, поступивший в письменной форме или в форме электронного документа (на официальный адрес электронной почты arz-kio@goradm.arz.nnov.ru), подлежит обязательной регистрации в день поступления в КИО. Информация о регистрации запроса вводится в электронную систему учета документов. Запросу присваивается внутренний входящий номер.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной и текстовой информации
о порядке предоставления такой услуги


2.15. Помещения КИО должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", нормам противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и так далее).
В помещении должно обеспечиваться соблюдение тишины, чистоты и порядка.
Помещения должны быть обеспечены необходимыми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

2.15. В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, для ожидания приема получателей муниципальной услуги (их законных представителей) оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки), канцелярские принадлежности для возможности оформления документов.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении для ожидания и приема граждан, а также на официальном интернет-сайте КИО.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.16. Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных Регламентом;
- отсутствие жалоб на действия сотрудников КИО при предоставлении муниципальной услуги.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую административную процедуру:
- предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду земельного участка;
- издание постановления администрации о предоставлении в аренду земельного участка либо подготовка письменного отказа в предоставлении в аренду земельного участка;
- подготовка и заключение договора аренды земельного участка.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду земельного участка.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в КИО заявления посредством почтовой, факсимильной, телеграфной связи, электронной почты, а также доставленного непосредственно заинтересованным лицом или составленного в ходе личного приема заинтересованного лица в КИО.
Заявление оформляется в произвольной либо по предлагаемой КИО форме. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.7 Регламента. Испрашиваемый срок аренды земельного участка не может составлять более 2 лет.
3.2.2. Специалист отдела аренды КИО:
- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
- проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставление государственной услуги и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
- документы представлены в полном объеме;
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- проверяет комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи, а также срок действия документов.

В случаях, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, специалист возвращает документы заявителю с указанием причин возврата.
3.2.3. Электронная почта проверяется специалистом отдела по бухгалтерскому учету и кадрам КИО ежедневно и распечатывается на бумажном носителе.
3.2.4. Поступившее в КИО, в том числе по электронной почте, письменное заявление с пакетом документов регистрируется по правилам делопроизводства сотрудником отдела по бухгалтерскому учету и кадрам КИО с указанием регистрационного номера и даты поступления документов (срок выполнения действия не более 10 минут).
Заявление на предоставление услуги, доставленное непосредственно заинтересованным лицом или составленное в ходе личного приема заинтересованного лица в КИО, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
3.2.5. Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в КИО запроса.
3.2.6. Специалист КИО, уполномоченный на производство по заявлению, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления в КИО направляет межведомственные запросы в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения следующих документов:
- кадастровый паспорт земельного участка запрашивается в Межрайонном отделе № 1 ФБУ "Кадастровая палата" по Нижегородской области;
- выписка из ЕГРЮЛ, запрашивается в Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области;
- выписка из ЕГРИП, запрашивается в Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области.
(подп. 3.2.6 введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013 № 1193)
3.2.7. Межведомственный запрос направляется должностным лицом, ответственным за направление запросов, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе.
Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, в течение 1 рабочего дня после получения ответов на межведомственные запросы рассматривает информацию, полученную по направленным межведомственным запросам, и приобщает их к делу заявителя.
(подп. 3.2.7 введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013 № 1193)
3.2.8. В случае если заявитель самостоятельно представил документы и информацию, находящуюся в распоряжении органов власти и подведомственных им организаций, то специалист, уполномоченный на производство по заявлению, не направляет соответствующие запросы в органы власти и подведомственные им организации.
(подп. 3.2.8 введен постановлением администрации г. Арзамаса от 26.06.2013 № 1193)
3.3. Издание постановления администрации о предоставлении в аренду земельного участка либо подготовка письменного отказа в предоставлении в аренду земельного участка.
Заявление с пакетом документов в установленном порядке поступает председателю КИО и в течение трех рабочих дней передается специалисту отдела аренды КИО.
Поступление заявления с пакетом документов специалисту отдела аренды КИО является основанием для подготовки проекта и последующего издания постановления администрации о предоставлении в аренду земельного участка.
Специалист отдела аренды КИО, которому поступило на исполнение заявление с пакетом документов:
- устанавливает достоверность и полноту представления информации заявителем;
- устанавливает, относится ли испрашиваемый земельный участок к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, либо земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;
- устанавливает, не относится ли испрашиваемый земельный участок к изъятым из оборота;
- устанавливает, не истек ли срок действия постановления администрации о предварительном согласовании места размещения объекта к моменту обращения заявителя с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду специалист отдела аренды КИО:
1) подготавливает проект постановления администрации о предоставлении в аренду земельного участка;
2) передает его на согласование руководителям соответствующих структурных подразделений администрации;
3) передает проект постановления администрации о предоставлении в аренду на подпись главе администрации города.
Постановление администрации о предоставлении земельного участка в аренду либо об отказе в таком предоставлении принимается в двухнедельный срок с момента регистрации заявления с пакетом документов.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении в аренду земельного участка специалист отдела аренды КИО подготавливает письменный ответ и направляет его заявителю в двухнедельный срок с момента регистрации заявления с пакетом документов.
3.4. Подготовка и заключение договора аренды земельного участка.
Специалист отдела аренды КИО, которому поступили на исполнение постановление администрации о предоставлении в аренду земельного участка и заявление с пакетом документов, осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка и представляет его на подпись председателю КИО. Срок подготовки проекта договора - две недели с даты издания постановления о предоставлении в аренду земельного участка.
Передача земельного участка в аренду осуществляется по акту приема-передачи. Срок действия договора аренды определяется постановлением администрации о предоставлении в аренду земельного участка и не может составлять более 2 лет.
Подготовка и направление заявителю проекта договора аренды земельного участка осуществляется в течение двух недель со дня издания постановления администрации о предоставлении земельного участка в аренду.
Проект договора аренды может быть вручен заявителю на руки либо направлен по почтовому адресу, указанному в его заявлении.
В случае если в течение двух месяцев с момента издания постановления администрации о предоставлении земельного участка в аренду договор аренды не подписан, соответствующее постановление администрации подлежит отмене.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения председателем КИО (заместителем председателя КИО) проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, ответственными за выполнение Регламента, положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем КИО в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц.
По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является председатель КИО (заместитель председателя КИО).
4.4. Персональная ответственность должностных лиц КИО, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
(в ред. постановления администрации г. Арзамаса
от 26.06.2013 № 1193)

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц КИО, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями путем обращения на имя председателя КИО, в вышестоящий орган местного самоуправления, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ КИО в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на действия (бездействие) и решения, принятые сотрудниками КИО при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба), может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.4. Жалоба может быть направлена:
- главе администрации города Арзамаса по адресу: 607220, Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Советская, д. 10; телефоны/факс: 8(83147) 4-30-30; 4-06-39/4-14-00; адрес электронной почты: official@goradm.arz.nnov.ru; официальный сайт администрации города Арзамаса: www.arzamas.org;
- председателю КИО по адресу: 607220, Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Советская, д. 10; телефон/факс: 8(83147) 4-39-34; адрес электронной почты: arz-kio@goradm.arz.nnov.ru;
официальный сайт КИО: kio.arzamas.org;
- на единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, в том числе на Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области www.gu.nnov.ru.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность. Жалоба и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634.
5.8. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации города осуществляет глава администрации.
Прием заявителей главой администрации проводится по предварительной записи, которая осуществляется в отделе по обращению граждан и юридических лиц департамента административно-правовой работы администрации города Арзамаса, находящегося по адресу: г. Арзамас, ул. Советская, д. 10, каб. 19а, лично.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы, поступившей в ходе личного приема заявителя главой администрации, заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной форме факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
5.9. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействие) должностного лица КИО является поступление в администрацию города Арзамаса и/или КИО жалобы заявителя, направленной в письменной или в электронной форме, а также в форме устного обращения о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги.
5.9.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Жалоба, поступившая в администрацию города Арзамаса и/или КИО, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. Результат досудебного (внесудебного) обжалования:
5.11.1. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации и/или председатель КИО принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.14. В случае несогласия с результатом рассмотрения жалобы заявители могут обратиться в суд в соответствии с действующим законодательством РФ.





Приложение № 1
к Регламенту

В КИО г. Арзамаса Нижегородской области
от __________________________________________
(ФИО)
Дата рождения _______________________________
Паспорт _____________________________________
(серия, № паспорта, когда, кем выдан)
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
(домашний адрес по прописке)
_____________________________________________
_____________________________________________
(домашний адрес фактический)
_____________________________________________
_____________________________________________
(телефон)
_____________________________________________
_____________________________________________
(свидетельство частного предпринимателя,
N, когда и кем выдано)
_____________________________________________
_____________________________________________
(ИНН)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить в аренду земельный участок общей площадью _________
кв. м, расположенный по адресу: __________________________________________,
для строительства _________________________________________________________
на срок ___________________________________________________________________


Число

Подпись





Приложение № 2
к Регламенту

В КИО г. Арзамаса Нижегородской области
от ________________________________________
(наименование юридического лица)
___________________________________________
___________________________________________
(ФИО, должность руководителя)
___________________________________________
___________________________________________
(свидетельство о регистрации юридического
лица)
___________________________________________
(юридический адрес, телефон)
___________________________________________
(почтовый адрес)
___________________________________________
___________________________________________
(наименование банка (без сокращений)
___________________________________________
(№ расчетного счета)
___________________________________________
(корреспондентский счет)
___________________________________________
(БИК) (ИНН)
___________________________________________
(ОКПО) (ОКОНХ)
___________________________________________
(доверенность (если есть)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить в аренду земельный участок общей площадью
____________ кв. м, расположенный по адресу: ______________________________
для строительства ________________________________________________________.
на срок ___________________________________________________________________

Число

Подпись





Приложение № 3
к Регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием заявления с
документами и его
регистрация

V

Проведение экспертизы
представленных с заявлением
документов

V V

Заявление и документы не Подготовка проекта постановления
соответствуют требованиям администрации о предоставлении в
регламента аренду земельного участка

V V

Мотивированный отказ Подготовка проекта договора
заявителю в предоставлении аренды и передача заявителю для
муниципальной услуги подписания



------------------------------------------------------------------