Постановление администрации г. Сарова Нижегородской области от 18.12.2013 N 6838 "Об утверждении порядка взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков и муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Сарова в 2014 году"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. № 6838

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА САРОВА В 2014 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Сарова
от 01.09.2014 № 3587)

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь ст. 36 Устава города Сарова:
1. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Сарова в 2014 году (Приложение 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
3. Направить настоящее постановление в Государственно-правовой департамент Нижегородской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации - директора департамента организационных вопросов и контроля В.Б. Крючкова.

Глава Администрации
В.Д.ДИМИТРОВ





Приложение 1
к постановлению Администрации
от 18.12.2013 № 6838

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА САРОВА В 2014 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Сарова
от 01.09.2014 № 3587)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Сарова в 2014 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Уставом города Сарова.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений (далее - заказчики) и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - уполномоченный орган) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Сарова в 2014 году.

2. ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И ЗАКАЗЧИКОВ
ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

2.1. Администрация города Сарова утверждает методические рекомендации по подготовке, оформлению и представлению заказчиками в Уполномоченный орган технического задания на разработку конкурсной документации, документации об электронном аукционе, запросе котировок, документации о проведении запроса предложений (далее - Методические рекомендации).
В Методических рекомендациях Уполномоченный орган устанавливает требования к содержанию технического задания на разработку конкурсной документации, документации об электронном аукционе, запросе котировок, документации о проведении запроса предложений (далее - техническое задание), а также перечень документов, которые необходимо представить в Уполномоченный орган для определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также сроки и процедуру проведения проверки и доработки технического задания.
Техническое задание и проект контракта представляются Заказчиками в Уполномоченный орган сопроводительным письмом.
2.2. Уполномоченный орган выполняет функции, связанные с определением поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков, за исключением функций, которые в соответствии с федеральными законами, настоящим Порядком вправе выполнять исключительно заказчик, в том числе:
2.2.1. Утверждает общие условия проведения конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений:
- требования к участникам закупки и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса предложений в соответствии со статьей 31 Федерального закона;
- требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурса, к форме, составу заявки на участие в конкурсе, запросе котировок и инструкцию по ее заполнению;
- срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов этим заявкам, дату рассмотрения и оценки заявок в конкурсе, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, дату проведения электронного аукциона;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, порядок возврата заявок на участие в конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;
- порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- способы получения документации о проведении запроса предложений, срок, место и порядок предоставления этой документации;
- порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, установленные Правительством Российской Федерации;
- требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в конкурсе, электронном аукционе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия) и/или обеспечения исполнения контракта, банковское сопровождение контрактов;
(в ред. постановления администрации г. Сарова от 01.09.2014 № 3587)
- срок для подписания контракта, условия признания победителя конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений уклонившимся от заключения контракта;
- возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Федерального закона;
- возможность заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа;
- требование о соответствии поставляемого товара изображению товара/образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.
2.2.2. Разрабатывает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, запросе котировок, документацию о проведении запроса предложений.
2.2.3. Возвращает заказчикам технические задания в случае их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Нижегородской области, требованиям Методических рекомендаций, настоящему Порядку и другим муниципальным правовым актам.
2.2.4. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, электронной площадке информацию о закупках.
2.2.5. Отстраняет участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.2.6. По согласованию с заказчиками принимает решение о проведении повторных торгов при признании торгов несостоявшимися.
2.2.7. Направляет победителю второй экземпляр протокола с приложением проекта контракта по числу сторон для подписания в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса), в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок (в случае проведения запроса котировок).
2.2.8 - 2.2.9. Исключены с 1 сентября 2014 года. - Постановление администрации г. Сарова от 01.09.2014 № 3587.
2.2.8. Принимает и рассматривает предложения заказчиков, связанные с проведением процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.3. Заказчики:
2.3.1. Разрабатывают, утверждают и направляют в Уполномоченный орган технические задания, проект контракта в следующие сроки:
1) на выполнение работ, оказание услуг в области градостроительного проектирования, в области строительства, реконструкции и капитального ремонта, инвестиционной деятельности муниципального образования, осуществляемой в форме капитальных вложений, - не позднее 01 марта текущего года;
2) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, решение о которых принято в течение финансового года, - в течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в сводную бюджетную роспись и не позднее:
- 1 октября текущего года в случае проведения конкурса;
- 15 октября текущего года в случае проведения электронного аукциона на закупку товаров, работ, услуг на сумму, превышающую 3 млн руб.;
- 01 ноября текущего года в случае проведения электронного аукциона на закупку товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 3 млн руб., со сроком исполнения контракта не более 14 календарных дней;
- 05 ноября текущего года в случае проведения запроса предложений;
- 10 ноября текущего года в случае проведения запроса котировок на закупку товаров, работ, услуг на сумму, превышающую 250 тыс. руб., со сроком исполнения контракта не более 14 календарных дней;
- 20 ноября текущего года в случае проведения запроса котировок на закупку товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 250 тыс. руб., со сроком исполнения муниципального контракта не более 9 календарных дней;
3) в других случаях - в течение десяти рабочих дней со дня утверждения Плана-графика закупок на очередной финансовый год, изменений в него.
2.3.2. Представляют в Уполномоченный орган утвержденные заказчиком проект контракта, технические задания, которые включают:
1) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальную (максимальную) цену контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, - цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
3) показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться;
4) место, сроки (периоды), условия поставки товара (выполнения работ, оказания услуг);
5) требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования - требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования - требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром;
6) форму, сроки и порядок оплаты;
7) требования к товарам, работам, услугам, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае наличия);
8) иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг) потребностям заказчика;
9) сведения о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик направляет в Уполномоченный орган техническое задание, проект контракта на каждый объект закупки отдельно.
2.3.3. Вносят Уполномоченному органу предложения, связанные с проведением процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.3.4. Вносят предложения Уполномоченному органу о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса предложений вместе с проектом таких изменений.
2.3.5. Подписывают контракты.
2.3.6. По согласованию с Департаментом финансов Администрации г. Саров принимают решение о размещении заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном п. 2.2.9 настоящего Положения.
2.3.7. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов на участие в электронном аукционе размещает в единой информационной системе без подписи заказчика проект контракта.
(п. 2.3.7 введен постановлением администрации г. Сарова от 01.09.2014 № 3587)
2.3.8. Направляет документы о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и признании их несостоявшимися в Департамент финансов Администрации г. Саров для согласования решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
(п. 2.3.8 введен постановлением администрации г. Сарова от 01.09.2014 № 3587)
2.3.9. Выполняют иные функции, которые в соответствии с федеральными законами отнесены исключительно к функциям заказчика.
2.4. Конкурсная документация, документация об электронном аукционе, извещение о проведении запроса котировок, документация о проведении запроса предложений утверждается решением уполномоченного органа. В конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса предложений включаются сведения из технического задания, утвержденного заказчиком. К конкурсной документации, документации об электронном аукционе, извещению о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений прикладываются утвержденные заказчиком техническое задание и проект контракта.
2.5. При размещении заказа путем проведения конкурса, электронного аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) Уполномоченным органом принимается решение о создании конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений или единой комиссии, их составе и порядке работы, назначается председатель комиссии.
2.6. Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека. В состав комиссии включаются: представители заказчика, представители Уполномоченного органа. В случаях, установленных Федеральным законом, в состав комиссии включаются независимые эксперты, специалисты.
2.7. Прием и возврат обеспечения заявок на участие в конкурсе осуществляется Уполномоченным органом через отдел бухгалтерского учета Администрации города Сарова.
По электронным аукционам прием и возврат обеспечения заявок осуществляет оператор электронной площадки.
2.8. Уполномоченный орган оказывает заказчикам методическую помощь по составлению технических заданий.
2.9. Заказчик обязан внести изменения в План-график размещения заказа в части сроков размещения заказа в связи с проведением повторных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменением планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг, а также возникновением обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения Плана-графика было невозможно.


------------------------------------------------------------------