Постановление администрации Кстовского района Нижегородской области от 13.06.2013 N 1362 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. № 1362
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Кстовского района
от 24.10.2013 № 2484, от 31.01.2014 № 202,
от 03.09.2014 № 2053)
В соответствии со ст. 15, п. 5, 6, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пп. 3 постановления Правительства Нижегородской области от 3 октября 2011 г. № 793 "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области в 2012 - 2014 годах" администрация Кстовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы".
(в ред. постановления администрации Кстовского района от 24.10.2013 № 2484)
2. Начальнику управления по организационной работе администрации Кстовского муниципального района (Капитула А.Д.) настоящее постановление разместить на сайте администрации Кстовского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию территорий и инвестициям С.Б. Давыдова.
4. Протокольному отделу (Карпунина И.Ф.) довести настоящее постановление до сведения МКУ "Кстовские дороги", департамента образования, департамента финансов, ОГИБДД отдела МВД России по Кстовскому району, управления по связям с общественностью и СМИ, управления организационной работы.
Глава администрации
Ю.П.КОНЮХОВ
Утверждено
Постановлением главы администрации
Кстовского муниципального района
от 13.06.2013 № 1362
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации Кстовского района от 24.10.2013 № 2484 в текст Программы внесены изменения, согласно которым слово "целевая" в соответствующем падеже исключено, слово "районная" заменено на слово "муниципальная" в соответствующем падеже.
------------------------------------------------------------------
ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В КСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Кстовского района
от 24.10.2013 № 2484, от 31.01.2014 № 202,
от 03.09.2014 № 2053)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Таблица 1
Наименование Программы
Повышение безопасности дорожного движения в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области на 2013 - 2015 годы
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Областная целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области в 2012 - 2014 годах", утвержденная Постановлением Правительства Нижегородской области от 03 октября 2011 года № 793
Основные разработчики Программы
- Администрация Кстовского муниципального района;
- Отдел ГИБДД отдела МВД России по Кстовскому району;
- МКУ "Кстовские дороги";
- Департамент образования администрации Кстовского муниципального района
Основные цели Программы
Предупреждение дорожно-транспортных происшествий, сокращение на 15% лиц, погибших в ДТП
Основные задачи Программы
- Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;
- Осуществление непрерывного мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма;
- Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, изучения общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения;
- Создание системы информационного воздействия на население с целью повышения правового сознания участников дорожного движения, формирования негативного отношения к правонарушителям в сфере дорожного движения;
- Выявление и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП), контроль скоростных режимов и поведения водителей в местах повышенной опасности; - Повышение безопасности на пассажирском автотранспорте;
- Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
- Повышение уровня технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения
Сроки и этапы реализации Программы
2013 - 2015 годы
Исполнители основных мероприятий Программы
- Администрация Кстовского муниципального района;
- Отдел ГИБДД отдела МВД России по Кстовскому району;
- МКУ "Кстовские дороги";
- Департамент образования администрации Кстовского муниципального района;
- Органы местного самоуправления поселений (при условии участия);
- Муниципальное унитарное предприятие "Кстовское пассажирское автотранспортное предприятие" (МУП КПАП)
Источники финансирования
Годы
Всего за период реализации Программы
Объемы и источники финансирования
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего, в том числе:
8560
59727,5
10200
78487,5
Областной бюджет
50000 тыс.
руб.
50000 тыс. руб.
Районный бюджет
100 тыс. руб.
1237,5 тыс. руб.
1500 тыс.
руб.
2837,5 тыс.
руб.
Бюджет г. Кстово
6621 тыс.
руб.
5850 тыс. руб.
5850 тыс.
руб.
18321 тыс. руб.
Бюджеты сельских поселений
1839 тыс.
руб.
2640 тыс. руб.
2850 тыс.
руб.
7329 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленном порядке
Примечание:
Объемы средств районного бюджета и бюджетов поселений, которые предполагается направить на реализацию мероприятий Программы, являются ориентировочными и подлежат уточнению после принятия соответствующих нормативно-правовых актов на соответствующий год.
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Состояние аварийности
Таблица 2
Год
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Количество ДТП
333
331
329
222
Погибло
73
60
54
75
Ранено
457
450
446
289
Динамика по дорожно-транспортным происшествиям на территории Кстовского муниципального района
Таблица 3
ДТП
ПОГИБЛО
РАНЕНО
2011 г.
2012 г.
% откл.
2011 г.
2012 г.
% откл.
2011 г.
2012 г.
% откл.
ДТП на территории ОВД
329
222
-32,5
54
75
38,9
446
289
-35,2
Всего ДТП с детским травматизмом
22
16
-22,3
3
4
33,3
20
14
-30,0
Несмотря на то, что достигнуто значительное снижение числа ДТП, остается высокий уровень тяжести их последствий, связанный с гибелью людей (таблица 2).
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности на территории Кстовского муниципального района, следует отнести:
- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения (БДД) со стороны участников дорожного движения;
- недостаточная поддержка со стороны общества мероприятий, направленных на обеспечение БДД;
- недостатки системы государственного управления, регулирования и контроля деятельности по БДД;
- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки;
- недостатки технического обеспечения мероприятий БДД, в первую очередь, несоответствие технического уровня улично-дорожной сети, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения совершенным требованиям;
- несвоевременность обнаружения ДТП и оказания медицинской помощи пострадавшим.
Одним из факторов, оказывающих наиболее сильное влияние на состояние БДД, является уровень автомобилизации. Число автотранспортных средств, зарегистрированных в Кстовском муниципальном районе на 1 января 2013 года, составляет 44321 единицу.
Ежегодный прирост численности составляет примерно 1500 единиц.
При этом наблюдается увеличение диспропорции между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Ежегодно увеличивается поток транзитных транспортных средств, следующих по дорогам Кстовского района в другие районы Нижегородской и других областей.
Для сложившейся ситуации характерны высокий уровень аварийности и тяжести ДТП, в том числе детского дорожно-транспортного травматизма, недостаточный уровень безопасности при перевозках пассажиров и грузов.
3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является сокращение смертности в дорожно-транспортных происшествиях к 2015 году на 15% по сравнению с 2012 годом.
Условием достижения целей Программы является решение следующих задач:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, развитие системы подготовки водителей ТС и их допуска к участию в дорожном движении;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
- повышение уровня технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановления администрации Кстовского района
от 03.09.2014 № 2053)
Цели Программы предполагается достичь на основе реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий:
- предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;
- выявление и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- подготовка и обучение водителей автобусов.
4.1. Мероприятие "Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма".
Основной целью мероприятия является предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
Цель достигнется путем обучения и воспитания транспортной культуры у детей и подростков посредством творческого овладения ими знаниями и навыками безопасного поведения на дорогах и улицах.
Таблица № 1
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1.
Предупреждение детского травматизма
Администрация Кстовского муниципального района, департамент образования, ОГИБДД
-
200
270
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
-
100
бюджеты поселений,
272
315
2760
бюджет г. Кстово
1.1.
Организация и проведение детского конкурса-соревнования "Безопасное колесо"
-
-
-
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
-
-
бюдж. поселен.,
157
100
185
бюдж. г. Кстово
1.2.
Проведение районного смотра-конкурса художественной самодеятельности на дорожную тематику среди отрядов юных инспекторов движения "Мы выбираем жизнь"
Администрация Кстовского муниципального района, департамент образования, ОГИБДД
-
-
Бюджеты поселений,
100
75
бюджет г. Кстово
1.3.
Оборудование уголков и классов безопасности дорожного движения (средства наглядной агитации)
Департамент образования, ОГИБДД
-
-
Бюджеты поселений,
115
100
бюджет г. Кстово
1.4.
Оснащение дошкольных и школьных учреждений оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного движения, поведения на улично-дорожной сети
Администрация Кстовского муниципального района, департамент образования
200
120
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
-
бюджет г. Кстово
1.5.
Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений
Администрация Кстовского муниципального района, департамент образования, ОГИБДД
-
50
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
бюджет г. Кстово
1.6.
Разработка проекта устройства велосипедных дорожек на улично-дорожной сети г. Кстово
Администрация г. Кстово, ОГИБДД
115
-
-
Бюджет г. Кстово
1.7.
Устройство велосипедных дорожек на улично-дорожной сети г. Кстово
Администрация г. Кстово, ОГИБДД
2000
Бюджет г. Кстово
1.8.
Подготовка и создание детских информационно-пропагандистских программ на радио и телевидении г. Кстово, направленных на участников дорожного движения
Администрация Кстовского муниципального района, СМИ, департамент образования, ОГИБДД
-
-
100
Бюджет Кстовского муниципального района, бюджет г. Кстово
1.9.
Оснащение техническими средствами обучения детских дошкольных учреждений и школ района для обучения детей безопасному участию в дорожном движении
Администрация Кстовского муниципального района, департамент образования
-
-
100
Бюджет Кстовского муниципального района,
300
бюджет г. Кстово
1.10.
Повышение квалификации (в том числе по модульным курсам) преподавательского состава общеобразовательных учреждений, дошкольных учреждений в сфере формирования у детей навыков безопасного участия в дорожн. движении
Администрация Кстовского муниципального района, департамент образования
-
-
-
Бюджет Кстовского муниципального района,
100
бюджеты поселений
4.2. Мероприятие "Выявление и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий".
Основной целью данного мероприятия Программы является снижение уровня риска возникновения ДТП, обусловленного дорожными факторами.
Таблица № 2
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1.
Выявление и устранение участков концентрации ДТП
100
800
700
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
-
500
бюджеты поселений,
3918,01914
4685
3600
бюджет г. Кстово
1.1.
Разработка рекомендаций по регламентированию режимов движения транспортных средств на опасных участках дорог до проведения на них работ по капитальному ремонту или ремонту
Администрация Кстовского муниципального района,
администрации поселений
-
-
-
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
-
500
бюджеты поселений,
-
-
-
бюджет г. Кстово
1.2.
Разработка регламента по взаимодействию дорожных организаций с органами Госавтоинспекции по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения
Администрация Кстовского муниципального района,
МКУ "Кстовские дороги",
администрации поселений,
ОГИБДД
-
-
-
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
-
200
бюджет г. Кстово
1.3.
Установка и (или) замена дорожных знаков и искусственных дорожных неровностей на улично-дорожной сети
МКУ "Кстовские дороги",
администрации поселений,
ОГИБДД
98,702
600
500
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
-
-
бюджеты поселений,
497,974
100
500
бюджет г. Кстово
1.4.
Разметка проезжей части улично-дорожной сети
МКУ "Кстовские дороги",
администрации поселений,
ОГИБДД
1,298
200
200
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
-
-
бюджеты поселений,
1294,809
695
800
бюджет г. Кстово
1.5.
Установка дорожных ограждений на улично-дорожной сети
МКУ "Кстовские дороги",
администрации поселений,
ОГИБДД
-
-
-
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
-
-
бюджеты поселений,
434
500
600
бюджет г. Кстово
1.6.
Совершенствование системы регулирования движения на перекрестках (монтаж, восстановление, реконструкция, модернизация, замена, дооборудование светофорных объектов)
Администрации Кстовского муниципального района, г. Кстово,
ОГИБДД
1691,23614
3050
500
Бюджет г. Кстово
1.7.
Строительство в населенных пунктах надземных пешеходных переходов
ГКУ "ГУАД НО"
-
-
-
Областной бюджет,
-
-
-
бюджет Афонинского сельсовета
1.8.
Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, другими элементами повышения безопасности дорожного движения
Администрация Кстовского муниципального района,
администрации поселений,
ГКУ "ГУАД НО"
-
-
-
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
-
-
бюджет поселений,
-
-
1000
бюджет г. Кстово
1.9.
Актуализация проекта организации дорожного движения города Кстово и изготовление технических паспортов улично-дорожной сети города Кстово
Администрация г. Кстово
340
Бюджет г. Кстово
4.3. Мероприятие "Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области безопасности дорожного движения".
Основной целью мероприятия является сокращение аварийности за счет повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения.
В этой сфере приоритетными являются задачи по усилению контроля за скоростными режимами движения, использованием водителями и пассажирами ремней безопасности и мотошлемов, выявлению водителей в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
Таблица № 3
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1.
Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения
Администрация Кстовского муниципального района, администрации поселений, ОГИБДД
-
24
70
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
-
-
бюджет поселений
999,18333
-
1500
бюджет г. Кстово
1.1.
Приобретение эвакуатора (для эвакуации задержанных, брошенных и разукомплектованных транспортных средств)
Администрация г. Кстово
Бюджет г. Кстово
1.2.
Укрепление материально-технической базы (приобретение комплексов для видеофиксации нарушений ПДД, наборов для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП, алкометров, специального оборудования, сокращающего время оформления ДТП (лазерных дальномеров, рулеток, цифровых фотоаппаратов и т.д.))
Администрация г. Кстово, ОГИБДД
24
70
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
950
бюджет г. Кстово
1.3.
Приобретение мобильного комплекса измерителя скорости и дальности ЛИСД-2Ф - 4 единицы
Администрация г. Кстово, ОГИБДД
-
-
550
Бюджет г. Кстово
1.4.
Организация и оборудование штрафной стоянки
Администрация г. Кстово, Администрация Кстовского муниципального района, ОГИБДД, МУП "КПАП"
Бюджет Кстовского муниципального района, бюджет г. Кстово
4.4. Мероприятие "Подготовка и обучение водителей автобусов". Основными целями мероприятия являются:
- повышение безопасности на пассажирском транспорте;
- привлечение молодых кадров для управления автобусами;
- обеспечение бесперебойного движения автобусов на социальных маршрутах.
В этой сфере приоритетными являются задачи по привлечению специалистов для обслуживания населения на общественных пассажирских перевозках, формированию общественного мнения о престиже профессии водителя автобусов, обучению водительского состава на контрактной основе и денежному стимулированию будущих водителей.
Таблица № 4
№ п/п
Мероприятия
Исполнители
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1.
Подготовка и обучение водителей автобусов
-
-
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
700
бюджет г. Кстово
ИТОГО по табл. № 1, 2, 3, 4
100,000
1024
1040
Бюджет Кстовского муниципального района,
-
-
600
бюджеты поселений,
5189,20247
5000
8560
бюджет г. Кстово
ВСЕГО:
5289,20247
6024
10200
5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОСЛЕДСТВИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации программы ожидается совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения, совершенствование методов предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации дорожного движения в г. Кстово и сельских поселениях Кстовского муниципального района, повышение безопасности при перевозках пассажиров автомобильным транспортом, усиление общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, повышение уровня технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, улучшение условий движения на автомобильных дорогах Кстовского муниципального района, снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и сокращение времени задержки движения транспорта на территории Кстовского муниципального района.
6. СОДЕРЖАНИЕ МКУ "КСТОВСКИЕ ДОРОГИ"
Исключен. - Постановление администрации Кстовского района от 31.01.2014 № 202.
------------------------------------------------------------------